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認(rèn)真貫徹加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策
全力鞏固機(jī)械工業(yè)回升向好態(tài)勢

發(fā)布時間:2022-11-29 15:50 來源:運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,機(jī)械工業(yè)是工業(yè)和制造業(yè)的支柱,機(jī)械工業(yè)穩(wěn)增長為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長乃至國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力支撐。

近日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》(以下簡稱《通知》),為機(jī)械工業(yè)穩(wěn)增長提供了新的政策保障。

一、《通知》對鞏固機(jī)械工業(yè)回升向好趨勢具有重要作用。

當(dāng)前,我國機(jī)械工業(yè)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)運行仍面臨多重壓力。進(jìn)入四季度,國內(nèi)疫情再次反復(fù),疊加外部環(huán)境更趨復(fù)雜不確定,加重了行業(yè)平穩(wěn)運行壓力。10月份機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再次出現(xiàn)回落苗頭,盡管累計增加值增速繼續(xù)回升至4.7%,但當(dāng)月增加值增速和出口增速分別比9月回落1.5和7.8個百分點,主要大類行業(yè)通用設(shè)備、汽車?yán)塾嬐顿Y增速也分別比9月回落2.1和1.6個百分點。

在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要窗口期,三部委及時聯(lián)合發(fā)布《通知》,進(jìn)一步提出17條政策舉措,與前期已出臺的系列政策有效銜接、相互呼應(yīng),同時聚焦重點領(lǐng)域精準(zhǔn)加力,著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的突出問題,有利于形成推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的政策疊加效應(yīng),對于穩(wěn)定機(jī)械工業(yè)市場預(yù)期、扭轉(zhuǎn)回落苗頭、持續(xù)推動行業(yè)穩(wěn)步回升向好趨勢、確保今年圓滿收官和明年良好開局具有積極作用。

二、《通知》聚焦重點,從供需兩側(cè)精準(zhǔn)施策助力機(jī)械工業(yè)持續(xù)回升向好。

當(dāng)前,我國機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),制約行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定回升。從需求側(cè)看,行業(yè)投資增長勢頭較弱,消費恢復(fù)態(tài)勢不強(qiáng),出口增長不確定性加大;從供給側(cè)看,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存在一些卡點堵點,增長新動能尚未形成廣泛帶動作用。

《通知》聚焦這些薄弱環(huán)節(jié),從供需兩側(cè)精準(zhǔn)施策,推動破解行業(yè)發(fā)展制約。

第一,《通知》聚焦投資增長較弱問題,提出“用好各類政策工具”“支持技術(shù)改造設(shè)備更新投資”“實施重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展工程”等舉措,加快推動重大項目建設(shè)形成實物工作量。這將有助于進(jìn)一步擴(kuò)大投資,發(fā)揮有效投資拉動機(jī)械工業(yè)升級發(fā)展的作用,做優(yōu)做強(qiáng)工程機(jī)械、電力裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)、機(jī)床和醫(yī)療裝備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第二,《通知》在原有政策基礎(chǔ)上再次發(fā)力,提出繼續(xù)擴(kuò)大汽車等大宗商品消費等舉措,這將進(jìn)一步推動我國汽車消費潛力釋放。

第三,《通知》聚焦出口乏力問題,從信貸保險、資金支持、服務(wù)保障、港口運輸、跨境倉儲等多個方面,提出穩(wěn)外貿(mào)政策措施,這將有效促進(jìn)機(jī)械工業(yè)外貿(mào)出口繼續(xù)穩(wěn)定增長。

第四,《通知》從應(yīng)對疫情沖擊、解決堵點卡點問題、加強(qiáng)供應(yīng)儲備、保障能源供應(yīng)安全等角度出發(fā),著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。這些舉措靠前發(fā)力、提前部署,將有力推動機(jī)械工業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

第五,《通知》聚焦先進(jìn)制造業(yè)、高端裝備、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新領(lǐng)域,提出一系列政策舉措,加快培育壯大發(fā)展新動能。隨著這些舉措的不斷落實,一系列重大和前沿技術(shù)將不斷向各領(lǐng)域融合滲透,必將加速帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級變革,促進(jìn)機(jī)械工業(yè)跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,成為帶動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

三、認(rèn)真貫徹落實《通知》政策舉措,切實鞏固行業(yè)回升向好趨勢。

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會將認(rèn)真落實《通知》提出的17條政策舉措,把穩(wěn)增長作為今年四季度和明年行業(yè)工作的首要任務(wù)和重中之重,結(jié)合推動實施機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃和機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化指導(dǎo)意見,切實抓好各項政策舉措在機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)宣傳落實、落地見效,鞏固機(jī)械工業(yè)回升向好趨勢,更好發(fā)揮機(jī)械工業(yè)穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”作用,確保穩(wěn)增長工作今年圓滿收官和明年良好開局。

(作者系中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長、黨委書記徐念沙)

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