工業(yè)和信息化部 財政部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關(guān)于開展

國家產(chǎn)融合作試點城市評估和第三批試點城市申報的通知

工信部聯(lián)財函〔2023〕381號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局），中國人民銀行上海總部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局，各證監(jiān)局：

為貫徹落實全國新型工業(yè)化推進大會和中央金融工作會議精神，進一步深化產(chǎn)融合作，按照市場化、法治化原則探索產(chǎn)融合作新模式新路徑，加強推進新型工業(yè)化全過程各方面的金融要素保障，工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會決定開展國家產(chǎn)融合作試點城市評估和第三批試點城市申報工作，具體事項通知如下。

一、試點城市評估

（一）評估對象

《關(guān)于同意北京市朝陽區(qū)等51個城市（區(qū)）列為國家產(chǎn)融合作試點城市的通知》（工信部聯(lián)財函〔2020〕340號）公布的第一批延續(xù)試點城市和第二批試點城市。

（二）評估內(nèi)容

試點城市實施方案的執(zhí)行和落實情況，主要包括：產(chǎn)融合作組織、政策、資源、工作等保障體系；試點城市創(chuàng)新實踐，如產(chǎn)融合作政策創(chuàng)新、產(chǎn)融合作平臺建設(shè)、金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新等；試點總體成效，以及在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合、推動工業(yè)綠色發(fā)展等方面取得的成果；典型經(jīng)驗總結(jié)提煉及報送推廣情況。

（三）評估材料要求

由試點城市工業(yè)和信息化主管部門牽頭，會同財政、金融管理部門聯(lián)合編制自評報告（參考附件1），填報試點指標數(shù)據(jù)（參考附件3），隨附相關(guān)證明材料，并出具報送函件。如需延續(xù)試點，請在函件中明確，并附新的試點實施方案（參考附件2）。如未明確申請延續(xù)試點或未及時報送評估材料，視同結(jié)束試點工作。

二、第三批試點城市申報

（一）申報對象

縣級及以上城市（區(qū)）原則上均可申報。鼓勵工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設(shè)試點城市、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市、消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市、國家信息消費示范城市、中國軟件名城（園），以及國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家先進制造業(yè)集群、國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、綠色工業(yè)園區(qū)、國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等所在城市（區(qū)）申報試點。

（二）申報條件

1.試點積極性主動性強。地方政府高度重視產(chǎn)融合作工作，資源協(xié)調(diào)整合能力較強，政策、資金、組織保障有力，積極對接爭取各方支持，主動探索產(chǎn)融合作新模式新路徑。

2.產(chǎn)業(yè)、金融發(fā)展基礎(chǔ)良好。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，鏈式發(fā)展、集群發(fā)展特征明顯，高端化智能化綠色化發(fā)展方向明確，在科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字五大金融領(lǐng)域有顯著特色。

3.持續(xù)有效支持制造業(yè)發(fā)展。在支持產(chǎn)業(yè)鏈補短板拉長板鍛新板、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合、工業(yè)綠色發(fā)展、企業(yè)梯度培育等方面具備持續(xù)性的政策保障、資源投入和資金支持。

4.防范化解風險有力。近3年未發(fā)生Ⅱ級及以上突發(fā)環(huán)境污染事件，未發(fā)生重大及特別重大生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生重大金融風險事件。

（三）申報材料要求

申報城市編制試點實施方案（參考附件2），實施期為3年，填寫試點指標數(shù)據(jù)（參考附件3）并附相關(guān)證明材料，由申報城市人民政府出具申報材料報送函件。

三、評估、申報工作程序

（一）在線提交材料。各城市通過國家產(chǎn)融合作平臺試點城市管理系統(tǒng)（http://crcity.miit.gov.cn），于2024年1月31日前提交試點評估或申報材料，并對提交材料的完整性、真實性、合規(guī)性負責。

（二）省級部門復核。省級工業(yè)和信息化主管部門會同省級財政部門、中國人民銀行各分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、中國證監(jiān)會派出機構(gòu)負責審核轄區(qū)內(nèi)的試點評估、申報材料。省級工業(yè)和信息化主管部門應在2024年2月29日前通過試點城市管理系統(tǒng)，對試點城市評估材料出具審核意見，對第三批試點申報城市出具推薦意見。各省、自治區(qū)、直轄市推薦試點城市數(shù)量不超過2個，計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推薦試點城市數(shù)量不超過1個，延續(xù)試點的城市不占推薦名額。

（三）綜合評審打分。工業(yè)和信息化部會同財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會組織專家評審團隊，結(jié)合省級部門審核、推薦意見，對各城市提交的試點評估、申報材料分別進行評審打分，并適時公布第三批國家產(chǎn)融合作試點城市名單。

工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門按照市場化、法治化原則持續(xù)探索產(chǎn)融合作政策創(chuàng)新試點，深入實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，常態(tài)化開展“一城一策”投融資路演，強化國家產(chǎn)融合作平臺服務，推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，發(fā)揮國家級產(chǎn)業(yè)基金作用，加強政策指導和服務，跟蹤評估試點成果成效，宣傳推廣典型經(jīng)驗，助力加快推進新型工業(yè)化。

  聯(lián)系人及電話：

  工業(yè)和信息化部財務司  趙  磊 010-68205887

                                            周  楠 010-68205889

  技術(shù)支持單位：                      

  中國信息通信研究院    吉建明 010-62304783

                                          劉孝貴 010-62302912

   附件：1.國家產(chǎn)融合作試點城市自評報告（自評提綱）.wps        
               2.第三批國家產(chǎn)融合作試點城市實施方案（申報提綱）.wps        
               3.產(chǎn)融合作試點指標.xlsx

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2023年12月28日