APEC成立于1989年,宗旨是支持亞太區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長和繁榮,建設活力和諧的亞太大家庭,捍衛(wèi)自由開放的貿易和投資,加速區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,鼓勵經(jīng)濟技術合作,保障人民安全,促進建設良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。1991年11月,在“一個中國”和“區(qū)別主權國家和地區(qū)經(jīng)濟”的原則基礎上,中國、中國臺北及中國香港一起正式加入APEC。
作為區(qū)域經(jīng)濟合作論壇,APEC主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟有關的議題,如貿易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、互聯(lián)互通、經(jīng)濟結構改革和創(chuàng)新發(fā)展、全球多邊貿易體系、經(jīng)濟技術合作和能力建設等。
APEC共有5個層次運作機制:領導人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和工作組、秘書處。其中,部長級會議包括年度雙部長會議(外交部長和商務部長)以及專業(yè)部長(中小企業(yè)部長、電信部長等)會議;高官會由各成員指定的高官(一般為副部級或司局級官員)組成,主要負責執(zhí)行領導人和部長會議的決定,審議各委員會、工作組和秘書處的活動,籌備領導人非正式會議、部長級會議及協(xié)調實施會議后續(xù)行動事宜;高官會下設4個委員會和32個工作組,委員會包括貿易和投資委員會(CTI)、經(jīng)濟委員會(EC)、經(jīng)濟技術合作高官指導委員會(SCE)和預算和管理委員會(BMC),工作組包括電信工作組(TEL)、中小企業(yè)工作組(SMEWG)等;秘書處負責為APEC各層次活動提供支持和服務。
目前,工業(yè)和信息化部牽頭參與APEC電信工作組、中小企業(yè)工作組和汽車對話工作組三個機制,其中每年舉行一次中小企業(yè)部長會議,截至2021年已舉行27次;2-3年舉行一次電信部長會議,截至2021年已舉行10次。第十次電信部長會議于2015年3月30日召開,會議通過了成果文件《APECTEL 2016-2020年戰(zhàn)略行動計劃》。