習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。深入開展工業(yè)節(jié)能診斷，促進工業(yè)企業(yè)、園區(qū)節(jié)能降碳、降本增效，是推動工業(yè)綠色轉型升級、發(fā)展新質生產力的重要舉措。近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)2024年度國家工業(yè)節(jié)能診斷服務任務清單的通知》（工信廳節(jié)函〔2024〕275號），組織開展年度工業(yè)節(jié)能診斷服務工作。

一、“精準把脈”，診斷服務助力工業(yè)節(jié)能降碳

黨中央、國務院碳達峰碳中和“1+N”政策體系中，對推進市場化機制建設，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式進行了工作部署。近年來，工業(yè)和信息化部深入實施《工業(yè)節(jié)能診斷服務行動計劃》，組織社會多元技術力量在全國各行業(yè)及重點領域實施節(jié)能診斷服務行動，推動形成“先進領跑”“標準約束”“監(jiān)察執(zhí)法”“診斷服務”多輪驅動工業(yè)節(jié)能降碳新模式，為節(jié)能服務產業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

開展工業(yè)節(jié)能診斷服務，有效推進節(jié)能服務企業(yè)、節(jié)能技術裝備供應商等與工業(yè)企業(yè)、園區(qū)緊密對接，幫助發(fā)現(xiàn)短板弱項，為先進節(jié)能降碳技術、裝備和管理模式進入工業(yè)企業(yè)、園區(qū)注入新動能。特別是，針對企業(yè)主要用能設備的診斷服務，分析評估能效水平及運行效果，提出設備升級和優(yōu)化控制建議，有效促進工業(yè)企業(yè)、園區(qū)實施大規(guī)模設備更新，有利于擴大有效投資、推動先進產能比重持續(xù)提升。

二、“照方開藥”，工業(yè)節(jié)能診斷成效顯著

一是各地扎實推進工業(yè)節(jié)能診斷服務。近年來，在工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署下，各地工業(yè)和信息化主管部門積極組織落實工業(yè)節(jié)能診斷服務任務，公益性和市場化相結合的工業(yè)節(jié)能診斷服務體系初步形成。如，北京市面向在京所有生產制造的制造業(yè)企業(yè)和市級及以上工業(yè)園區(qū)免費開展綠色診斷，根據(jù)被服務對象的規(guī)模和服務質量，對綠色診斷服務商給予資金獎勵。內蒙古推行“能效診斷+改造升級”模式，加強重點行業(yè)和主要用能設備能效標準應用實施等。

二是工業(yè)節(jié)能診斷服務力量持續(xù)壯大。各地服務機構、研究機構、行業(yè)協(xié)會以及高校院所廣泛參與診斷服務，加快工業(yè)節(jié)能診斷服務實現(xiàn)廣域深度滲透。工業(yè)節(jié)能診斷服務平臺上開展自聲明的服務機構已達1145家，一大批專業(yè)水平高、服務能力強、企業(yè)認可度好的工業(yè)節(jié)能診斷服務機構競相涌現(xiàn)，行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量逐年攀升。自2019年實施工業(yè)節(jié)能診斷服務行動以來，有數(shù)十家服務機構累計服務工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過100家。服務機構充分應用診斷結果，幫助企業(yè)實施節(jié)能技術改造，累計簽訂超過萬項節(jié)能服務合同。

三是工業(yè)企業(yè)、園區(qū)積極實施節(jié)能技術改造升級。截至目前，工業(yè)和信息化部已累計組織為鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)領域2萬余家企業(yè)開展服務，提出改造措施建議5萬余項，全部實施后預計可實現(xiàn)年節(jié)能量8500萬噸標準煤。以數(shù)據(jù)中心為例，根據(jù)服務機構提出的建議，中國移動（廣東東莞）數(shù)據(jù)中心開展氣流組織優(yōu)化、空調群控AI調優(yōu)等，對9臺離心式冷水主機實施變頻改造，預計可實現(xiàn)年節(jié)能量2000萬噸標準煤。

三、“守正創(chuàng)新”，構建多輪驅動節(jié)能工作體系

2024年，工業(yè)和信息化部組織61家節(jié)能診斷服務機構，為90余家工業(yè)園區(qū)以及近1900家工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能診斷，涉及近千家省級及以上專精特新企業(yè)、300余家綠色工廠以及近百家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，覆蓋鋼鐵、石化、化工、建材、有色金屬、輕工、紡織、機械、汽車、電子、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)領域。

一是聚焦中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)節(jié)能降碳。中小企業(yè)貢獻了我國60%以上的GDP、90%以上的企業(yè)數(shù)量，是經濟的重要組成部分。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)和基礎設施集聚的平臺，是統(tǒng)籌推動園區(qū)內企業(yè)間實現(xiàn)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展的紐帶。2024年診斷工作繼續(xù)面向“專精特新”等中小企業(yè)開展節(jié)能診斷，并將工業(yè)園區(qū)納入服務范圍，充分發(fā)揮第三方機構專業(yè)能力，深入挖掘節(jié)能降碳潛力，提出可復制易推廣的節(jié)能降碳解決方案。

二是帶動節(jié)能服務提質增效。第三方診斷服務機構為工業(yè)企業(yè)、園區(qū)能效提升工作“精準把脈”“照方開藥”，是推進工業(yè)節(jié)能降碳的重要措施。2024年，工業(yè)和信息化部從近400家機構中“優(yōu)中選優(yōu)”，遴選出61家承擔2024年度國家重點節(jié)能診斷任務的服務機構。充分發(fā)揮服務機構、行業(yè)協(xié)會、科研院所、技術裝備提供商等各方力量，推動形成節(jié)能診斷、技術改造、結果評估的節(jié)能服務閉環(huán)，持續(xù)提升工業(yè)節(jié)能診斷服務水平。

三是發(fā)揮市場機制推動節(jié)能降碳。堅持市場導向是開展工業(yè)節(jié)能診斷服務的基本要求，必須推動診斷服務與現(xiàn)實節(jié)能降碳需求的有效結合。進一步完善以工業(yè)和信息化主管部門為指導，行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)集團積極配合，節(jié)能診斷服務機構具體實施，工業(yè)企業(yè)廣泛參與，公益性和市場化相結合、加速轉向市場主導的工業(yè)節(jié)能診斷服務體系。以工業(yè)節(jié)能診斷服務為契機，鼓勵企業(yè)與節(jié)能服務市場化組織、節(jié)能技術裝備提供商等對接，積極實施節(jié)能降碳技術改造。