再制造是指采用先進適用的工藝、技術(shù)、設備和材料對舊件進行專業(yè)化修復或升級改造，使再制造產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到或超過原型新品，且符合國家相關(guān)的安全、節(jié)能、環(huán)保等強制性標準要求。據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)測算，再制造與制造新品相比，可節(jié)約生產(chǎn)成本50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，減排80%，具有較好的經(jīng)濟和資源環(huán)境效益。積極發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，是加強工業(yè)資源綜合利用的重要舉措，對推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，推動“雙碳”目標實現(xiàn)具有重要意義。近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《機電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》（簡稱：規(guī)范條件），該文件的出臺，對進一步規(guī)范行業(yè)秩序、提升行業(yè)技術(shù)水平、增強市場對再制造產(chǎn)品的認可度，促進我國再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到非常重要的作用。

一是規(guī)范條件有利于提升再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。相對制造業(yè)發(fā)達國家，我國再制造產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平有待進一步提升，規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展還需加強。規(guī)范條件要求企業(yè)應配備再制造生產(chǎn)過程所需必要設備，特別鼓勵應用智能化、數(shù)字化裝備，采用節(jié)能、環(huán)保、高效的工藝、技術(shù)、裝備和材料開展再制造，明確了先進再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，將會有效引導行業(yè)內(nèi)技術(shù)改造、裝備升級，整體提升再制造產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)水平。此外，規(guī)范條件還對技術(shù)研究開發(fā)人員的占比、研發(fā)費用、產(chǎn)學研合作等都進行了要求，從裝備、人才、管理等多維度促進再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升。

二是規(guī)范條件有助于提升再制造產(chǎn)品的質(zhì)量水平。再制造產(chǎn)品的質(zhì)量一直是廣大消費者關(guān)心的重點，也是再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。規(guī)范條件對再制造產(chǎn)品的質(zhì)量控制、管理體系以及售后服務等作出了明確的要求，要求企業(yè)應具有合法合規(guī)可持續(xù)的舊件來源，建立舊件管理制度；應建立再制造產(chǎn)品生產(chǎn)管理臺賬制度，具有完整的產(chǎn)品圖樣、工藝文件、產(chǎn)品技術(shù)標準、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等文件，實現(xiàn)可追溯、可查詢。通過以上舉措，規(guī)范條件引導再制造企業(yè)更加安全合規(guī)，進一步提升質(zhì)量管理，推動再制造產(chǎn)品更加滿足消費者需求。

三是規(guī)范條件有助于提升再制造產(chǎn)品的市場上認可度和接受度。與制造業(yè)發(fā)達國家相比，我國消費者對再制造產(chǎn)品的認可度仍需提升。其中既有消費觀念因素，也有消費者對再制造認知不夠?qū)е碌膶υ僦圃飚a(chǎn)品缺乏信任感等原因。規(guī)范條件的發(fā)布，在引導再制造企業(yè)提升自身生產(chǎn)能力與技術(shù)水平的同時，也能讓更多的消費者了解國家推動機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展的政策導向，增強消費端對再制造產(chǎn)品的信任程度，為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展營建了良好的市場氛圍。

《機電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范條件》的發(fā)布，將有助于引導更多再制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升再制造產(chǎn)品質(zhì)量，逐步形成以市場為導向的再制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新模式。機械工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心將積極發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，大力宣傳《規(guī)范》，積極促進《規(guī)范》落地實施，為加快我國制造業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型升級，推動我國工業(yè)綠色低碳發(fā)展做出應有的貢獻。（作者系機械工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任 賈中華）

（2023年12月28日  新華網(wǎng)）