工信廳科函〔2024〕113號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關(guān)單位，有關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）：

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全國新型工業(yè)化推進大會部署要求，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，促進制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展，打造“中國制造”品牌，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將做好2024年工業(yè)和信息化質(zhì)量提升、中試發(fā)展與品牌建設(shè)有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，促進中試與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展，加強“中國制造”品牌建設(shè)，為加快推進新型工業(yè)化提供有力支撐。

二、重點任務(wù)

（一）實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程

1. 增強企業(yè)質(zhì)量意識。開展政策標準解讀宣貫，組織發(fā)布《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程百問百答》，引導廣大企業(yè)建立先進質(zhì)量管理體系。完善制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評估系統(tǒng)，支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)通過專題講授、在線輔導等培訓方式，面向企業(yè)開展線上線下融合培訓，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識和素養(yǎng)。

2. 提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力。指導行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)組織先進質(zhì)量標準貫標，推廣先進的質(zhì)量管理方法和典型經(jīng)驗。征集和遴選一批工業(yè)和信息化質(zhì)量提升典型案例，編制發(fā)布質(zhì)量提升典型案例集，宣傳推廣典型案例實踐經(jīng)驗。開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)全國行活動，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

3. 推進質(zhì)量管理數(shù)字化。持續(xù)宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》，鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合研制關(guān)鍵方法和工具。面向重點行業(yè)，分場景凝練質(zhì)量管理數(shù)字化技術(shù)解決方案，促進供需精準對接；分層次梳理質(zhì)量管理數(shù)字化場景清單，明確關(guān)鍵場景的建設(shè)要點和實施路徑。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺示范標桿，提升平臺解決方案供給水平，支撐企業(yè)增強質(zhì)量管理能力。

4. 開展質(zhì)量管理能力評價。按照“經(jīng)驗級、檢驗級、保證級、預(yù)防級、卓越級”的梯次路徑，在1000家以上企業(yè)開展質(zhì)量管理能力評價，通過企業(yè)自評估和專業(yè)機構(gòu)現(xiàn)場評估，幫助企業(yè)確定等級，以評促改，不斷邁向價值鏈中高端。探索鏈主企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)共同開展質(zhì)量管理能力評價，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量一致性管控。

5. 優(yōu)化評價工作機制。指導發(fā)布制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評估規(guī)范行業(yè)標準，加強對評價的工作指引。研究組建質(zhì)量管理能力評價技術(shù)指導組織，建立健全評價機制，規(guī)范開展評價工作。遴選培育優(yōu)質(zhì)評價機構(gòu)，強化評價隊伍管理，促進質(zhì)量管理能力評價工作健康有序開展。

6. 加強評價結(jié)果應(yīng)用。構(gòu)建制造業(yè)質(zhì)量管理水平指數(shù)，定期跟蹤監(jiān)測質(zhì)量發(fā)展水平，加強分地區(qū)、分行業(yè)指標監(jiān)測評估和結(jié)果反饋。完善制造業(yè)卓越質(zhì)量公共服務(wù)平臺，提升質(zhì)量信息查詢、問題診斷、在線評估等服務(wù)能力，加快質(zhì)量數(shù)字地圖建設(shè)，加強可視化管理和質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測、預(yù)警和分析。

（二）提高以可靠性為核心的產(chǎn)品質(zhì)量

7. 實施可靠性“筑基”和“倍增”行動。落實制造業(yè)可靠性提升實施意見，聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè)，加大智能檢測裝備應(yīng)用力度，推動企業(yè)實施可靠性提升，提高基礎(chǔ)產(chǎn)品和整機裝備可靠性，形成一批關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性提升典型示范。建設(shè)電子信息領(lǐng)域質(zhì)量可靠性提升公共服務(wù)平臺，提高基礎(chǔ)支撐和綜合服務(wù)能力。

8. 提升重點行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。推動工業(yè)母機、儀器儀表、農(nóng)機產(chǎn)品、民用無人駕駛航空器等領(lǐng)域有關(guān)政策落實落地，提升重點產(chǎn)品質(zhì)量和安全性水平。在機械、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)深化實施產(chǎn)品質(zhì)量分級評價，推動建立用戶采信機制。組織開展鋰電池、光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量檢查，推動出臺《無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查辦法》，強化無線電發(fā)射設(shè)備的監(jiān)督檢查。

9. 開展制造業(yè)“三品”行動。深入開展原材料“三品”行動，研究制定一批原材料“三品”清單。深入實施消費品“三品”行動，培育壯大消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，推廣數(shù)字化助力“三品”典型場景案例，分級打造中國消費名品方陣。

（三）夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

10. 強化質(zhì)量標準支撐引領(lǐng)。制修訂一批原材料、機械、電子、汽車、軟件等領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量標準，促進先進團體標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)或國家標準。編制發(fā)布制造業(yè)可靠性標準體系建設(shè)指南，加強可靠性標準體系頂層設(shè)計。

11. 推進質(zhì)量工程技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。制定制造業(yè)過程能力提升實施指南，開展企業(yè)關(guān)鍵過程質(zhì)量控制能力診斷活動。加強質(zhì)量技術(shù)預(yù)見成果運用，分行業(yè)繪制質(zhì)量技術(shù)演進路線圖。推廣工業(yè)企業(yè)實用質(zhì)量工程技術(shù)手冊，探索編制質(zhì)量工程技術(shù)成果推薦目錄。

12. 加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室管理。修訂實驗室管理辦法，強化實驗室科研屬性，促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)化實驗室管理機制，建立實驗室復(fù)審制度，提升實驗室整體水平。圍繞重點領(lǐng)域新核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室，支撐重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

13. 提升質(zhì)量公共服務(wù)效能。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)開展重點產(chǎn)品質(zhì)量分析比對、比較試驗、測試評價、體驗式調(diào)查，引導理性消費選擇。支持開展質(zhì)量診斷、可靠性整體解決、用戶體驗、產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新競賽等活動，營造質(zhì)量提升良好氛圍。鼓勵專業(yè)機構(gòu)加強認證技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，支持在消費品、裝備、電子等領(lǐng)域開展高端品質(zhì)認證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

（四）推動制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展

14. 遴選梳理中試優(yōu)秀場景。面向中試環(huán)節(jié)提煉關(guān)鍵需求，遴選一批具備較高技術(shù)水平和推廣價值的中試優(yōu)秀場景，帶動突破一批關(guān)鍵技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、標準和解決方案，挖掘一批中試服務(wù)典型模式，探索形成具有行業(yè)特色的中試創(chuàng)新發(fā)展路徑，為企業(yè)提升中試能力提供參考指引。

15. 布局建設(shè)中試平臺。摸查梳理中試平臺建設(shè)模式、中試能力儲備和公共服務(wù)需求情況，編制制造業(yè)中試平臺建設(shè)實施指南，布局建設(shè)一批高水平中試平臺。遴選一批具有較強行業(yè)帶動力的重大中試項目，強化投資支持，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)迭代。培育一批優(yōu)秀中試公共服務(wù)平臺，推廣先進典型經(jīng)驗。

16. 提高中試發(fā)展支撐能力。加強中試標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動成立制造業(yè)中試標準化工作組。研制制造業(yè)中試標準體系建設(shè)指南，建立健全中試標準體系并發(fā)布一批關(guān)鍵標準。推動組建中試發(fā)展促進組織，引導產(chǎn)學研用等各方力量深入?yún)⑴c政策研制和決策咨詢，開展中試共性技術(shù)攻關(guān)、行業(yè)標準制定、創(chuàng)新方法研究，支持并帶動產(chǎn)業(yè)間的溝通、交流與合作，凝聚中試發(fā)展合力。

17. 優(yōu)化中試項目管理機制。編制化工中試項目建設(shè)管理規(guī)范，指導各地規(guī)范化工中試項目落地流程，強化事中事后監(jiān)管，對化工中試項目安評、環(huán)評適度包容性審批，破解化工中試項目審批難、周期長等難題。

（五）打造“中國制造”品牌

18. 夯實制造業(yè)品牌建設(shè)基礎(chǔ)。推動品牌培育管理標準體系優(yōu)化升級，建立健全制造業(yè)品牌標準體系。探索建設(shè)制造業(yè)企業(yè)、未來和新興產(chǎn)業(yè)品牌數(shù)據(jù)庫，健全制造業(yè)品牌監(jiān)測機制。鼓勵企業(yè)加強品牌專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高品牌建設(shè)能力。

19. 加強制造業(yè)品牌培育。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)開展企業(yè)品牌創(chuàng)建評估診斷等服務(wù)。鼓勵各地圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。組織開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌培育、品牌出?；顒?，打造更多“中國制造”品牌。

20. 加大品牌評價和傳播力度。遴選一批“中國制造”品牌創(chuàng)建典型案例，探索發(fā)布重點領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品品牌榜。支持開展品牌建設(shè)沙龍活動，加強“中國制造”品牌創(chuàng)建經(jīng)驗推廣交流。舉辦中國國際中小企業(yè)博覽會，宣傳推介中小企業(yè)品牌及產(chǎn)品品牌。持續(xù)舉辦紡織服裝“優(yōu)供給 促升級”活動、食品工業(yè)“三品”成果展、“517”吃貨節(jié)食品促消費活動。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要落實關(guān)于質(zhì)量考核的工作要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定年度計劃，強化過程管理和成效評估，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)在供需對接、資源協(xié)調(diào)、專家智庫等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)，推動相關(guān)工作落實落地。年度工作總結(jié)請于2024年12月10日前報工業(yè)和信息化部（科技司）。

（二）強化資源保障。各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際，制定配套政策和激勵措施，充分運用各項政策渠道，對質(zhì)量提升、中試發(fā)展、品牌建設(shè)工作給予資金、土地、人才、金融等多方面保障。引導促進多元化投入，鼓勵金融資本和社會資本加大支持力度。

（三）營造良好氛圍。各地工業(yè)和信息化主管部門要加大政策宣傳貫徹力度，總結(jié)提煉質(zhì)量提升、中試發(fā)展、品牌建設(shè)等工作的特色亮點，積極推廣有效措施和典型經(jīng)驗。加強輿論宣傳力度，樹立正面典型，持續(xù)營造重視質(zhì)量、倡導中試、爭創(chuàng)品牌的良好氛圍。

工業(yè)和信息化部辦公廳         

2024年4月3日