工信廳聯(lián)通信〔2017〕20號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為進(jìn)一步加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，決定在全國范圍內(nèi)開展2017年光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況聯(lián)合檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查目的
全面貫徹落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略和提速降費(fèi)行動(dòng)，加大光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查力度，督促光纖到戶工程建設(shè)等各相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，做好小區(qū)紅線內(nèi)通信管線等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范住宅小區(qū)的通信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)行為，提升光纖寬帶接入能力。
二、檢查依據(jù)
（一）《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī)。
（二）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2013〕31號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕41號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建標(biāo)〔2013〕36號(hào)）等文件。
（三）《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50846-2012、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50847-2012。
三、檢查內(nèi)容
（一）商品住房、商住樓、保障性住房等新建（2013年4月1日以后簽訂設(shè)計(jì)合同）住宅建設(shè)項(xiàng)目，通信配套設(shè)施建設(shè)執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)情況，重點(diǎn)檢查強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況。
（二）住宅開發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、電信運(yùn)營、工程質(zhì)量監(jiān)督等各相關(guān)責(zé)任主體執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的情況。
（三）新建住宅小區(qū)光纖到戶驗(yàn)收備案工作開展情況，以及不符合光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的整改情況。
（四）管理部門落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策措施、聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制建立情況，以及宣貫培訓(xùn)、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作開展情況。
（五）既有住宅建筑光纖到戶改造工程中，設(shè)計(jì)文件、通信配套設(shè)施建設(shè)執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)情況。
四、檢查安排
本次檢查分為省級(jí)檢查和兩部聯(lián)合抽查兩部分。
（一）省級(jí)檢查
各地根據(jù)實(shí)際情況確定檢查城市和工程項(xiàng)目，檢查城市數(shù)量應(yīng)不少于5個(gè)（至少含3個(gè)縣級(jí)市），每個(gè)城市檢查新建住宅項(xiàng)目數(shù)量不少于5個(gè)(至少有1個(gè)項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn))。各?。▍^(qū)、市）通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于2017年7月底前完成本地區(qū)聯(lián)合檢查，并上報(bào)檢查情況總結(jié)。
檢查情況總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)包括：檢查總體情況、具體項(xiàng)目檢查情況、目前存在的問題以及下一步工作思路。檢查情況總結(jié)應(yīng)由各?。▍^(qū)、市）通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)合報(bào)送工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（標(biāo)準(zhǔn)定額司）。
（二）兩部聯(lián)合抽查
工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于6—7月組成4個(gè)檢查組進(jìn)行抽查。
1.人員組成：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、部分?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、通信管理局，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員以及相關(guān)單位專家（檢查省份及人員安排見附件1）。
2.檢查范圍：每組檢查2個(gè)?。▍^(qū)、市），每個(gè)?。▍^(qū)、市）檢查2個(gè)城市（地級(jí)市、縣級(jí)市各1個(gè)），每個(gè)城市抽查3個(gè)住宅建設(shè)項(xiàng)目(至少有1個(gè)項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn))。被檢查?。▍^(qū)、市）應(yīng)于5月20日前將被檢查城市的新建住宅小區(qū)項(xiàng)目清單（格式見附件2）同時(shí)報(bào)送工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（標(biāo)準(zhǔn)定額司）。
3.檢查程序：（1）聽取匯報(bào)。聽取?。▍^(qū)、市）和抽查城市貫徹落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)工作情況匯報(bào)。（2）核查材料及項(xiàng)目。按照光纖到戶情況檢查表（附件3），查閱?。▍^(qū)、市）和抽查城市的光纖到戶政策措施、宣貫培訓(xùn)、監(jiān)督檢查以及抽檢項(xiàng)目等相關(guān)材料，實(shí)地核查光纖到戶工程項(xiàng)目實(shí)施情況，并檢測光纖衰減損耗。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合。各?。▍^(qū)、市）通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分溝通、密切合作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)的檢查工作方案，突出檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和要求，明確責(zé)任分工，按要求做好聯(lián)合檢查工作，及時(shí)報(bào)送檢查工作情況報(bào)告，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促相關(guān)責(zé)任單位和人員積極整改。
（二）建立長效機(jī)制，理清項(xiàng)目情況。各省（區(qū)、市）通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用信息化手段建立長效管理機(jī)制，把檢查貫穿于日常管理和監(jiān)督工作中，促進(jìn)檢查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要督促做好新建小區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。被檢查?。▍^(qū)、市）通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照要求報(bào)送被檢查城市的項(xiàng)目清單，督促受檢單位備齊住宅建設(shè)項(xiàng)目及通信配套設(shè)施相關(guān)材料，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配合材料審核、實(shí)地核查工作。
（三）加強(qiáng)宣貫引導(dǎo)，保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。各省（區(qū)、市）通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，組織開展光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，提升相關(guān)單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力，大力宣傳推廣光纖到戶工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，保障國家標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。
（四）檢查過程中嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
六、聯(lián)系電話
工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司 010-68206166
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司 010-58933022
附件2 市（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新建住宅小區(qū)項(xiàng)目清單
工業(yè)和信息化部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年2月28日