多措并舉助企減負(fù)擔(dān)、增動力

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長 劉海軍

今年以來，湖北省深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以政策落實為抓手，全力以赴為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)、提信心、優(yōu)環(huán)境，激發(fā)工業(yè)增長內(nèi)生動力。

一、多重政策密集出臺

省政府出臺《關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策》《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》等系列政策“升級包”，其中我廳牽頭制定“數(shù)字經(jīng)濟(jì)新15條”“進(jìn)一步降低企業(yè)成本33條”等近10項重磅政策文件，以真金白銀穩(wěn)市場、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期。截至10月底，全省累計降低企業(yè)用能、物流、中介、通關(guān)等成本956.5億元，其中新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)612億元。6—9月湖北工商業(yè)到戶均價較1—5月下降0.0388元／千瓦時。前三季度，新增各項貸款6232億元，同比多增411億元，為歷史同期最好水平。

二、多方聯(lián)動專項整治

深入推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項行動。及時制定全省減負(fù)專項行動方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)表和路線圖，持續(xù)完善涉企事項“五個清單”（惠企紓困政策清單、涉企收費(fèi)清單、行政許可及中介服務(wù)清單、涉企監(jiān)督檢查事項清單、評比表彰及示范創(chuàng)建事項清單）制度，進(jìn)行常態(tài)化公示，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。暢通涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機(jī)制，綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒，公開曝光違規(guī)收費(fèi)典型案例。今年以來，全省推動42家行政執(zhí)法單位完善輕微違法經(jīng)營行為“兩免”清單和行政處罰裁量基準(zhǔn)。省級立項涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”，涉企保證金項目減至12項，成為全國涉企保證金事項最少省份之一。

三、多元服務(wù)助企紓困

開展系列幫扶活動。扎實開展主題教育，大興調(diào)查研究，深化黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，扎實推進(jìn)“雙聯(lián)雙百”工作，千方百計幫助企業(yè)解難題、保訂單、穩(wěn)生產(chǎn)。前三季度，全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2180家，凈增1526家，總量達(dá)19051家，新增、凈增、總量均創(chuàng)近年來新高。全省國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達(dá)到678家，占全國總數(shù)的5.58％，排名全國第7位、中部第1位。完善優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推動54大類122項改革在全省試點(diǎn)先行，減環(huán)節(jié)、減次數(shù)，讓市場主體少跑路、不跑路。在全國率先實施“證照分離”改革全覆蓋，惠及企業(yè)204.08萬戶。“一業(yè)一證”改革行業(yè)拓展至25個以上，累計發(fā)放行業(yè)綜合許可證超6萬張。在中部率先試點(diǎn)推行“樁基先行”，推進(jìn)分段許可分段施工改革，297個項目實現(xiàn)單體驗收。加快推進(jìn)“跨域通辦”，150項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦。

四、多點(diǎn)發(fā)力強(qiáng)化監(jiān)管

加強(qiáng)部門、地區(qū)間合作，加大日常檢查工作力度，重點(diǎn)檢查各地區(qū)清單制度規(guī)范、惠企紓困政策落實、涉企違規(guī)收費(fèi)問題整治等工作，督促地方和部門自查自糾、整改落實。依托各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)舉報投訴線索高效查處、信息共享。今年以來，查處涉企違規(guī)收費(fèi)案件118起，罰沒款1455.85余萬元。實行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)“清單之外無抽查”，部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查9785項。