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LN000000TX-CF-0013

遼寧省通信管理局

行政處罰

對違反通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰

1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2000年國務(wù)院令第279號，2017年國務(wù)院令第687號修訂）第五十四條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。”

第五十五條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程直接發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。”

第五十六條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）建設(shè)項目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的?！?/span>

第五十八條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的?！?/span>

第六十條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。”

第六十一條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”

第六十二條：“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！?/span>

第六十三條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

（二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的；

（三）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/span>

第六十四條：“違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。”

第六十七條：“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的?！?/span>

2.《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（2018年工業(yè)和信息化部令第47號）第二十八條：“工程質(zhì)量責(zé)任主體有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定，未按要求對影響工程質(zhì)量的問題進(jìn)行整改的;

（二）違反本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，不配合通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的；

（三）通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交虛假材料的。

建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定予以處罰。”

第二十九條：“工程質(zhì)量責(zé)任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報。”

第三十條：“瞞報、謊報通信建設(shè)工程質(zhì)量事故或者拖延報告期限的，對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員，依法給予處分，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報，并通報其他相關(guān)部門。”

第三十一條：“工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，受到行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。”

第三十二條第一款：“工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處罰；屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團(tuán)公司管理通信建設(shè)工程的，由工業(yè)和信息化部處罰?！?/span>

3.《遼寧省電信管理條例》（2019年5月30日遼寧省遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<遼寧省電信管理條例>的決定》第三次修正）第四十五條：“違反本條例第二十六條規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定予以處罰?！?/p>

第二十六條：“從事電信工程建設(shè)、施工的單位，必須經(jīng)省電信管理機(jī)構(gòu)審查同意后并取得由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營活動。

電信建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)等級資質(zhì)證書的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)電信建設(shè)項目。

成套設(shè)備的采購、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，通過招投標(biāo)方式進(jìn)行。

電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對電信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?！?/p>

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