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12 | 山西省通信管理局
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行政處罰
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對違反通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰
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1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(1999年主席令第21號)第四十九條至第六十四條:(略)。
2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2011年國務(wù)院令第613號,2017年國務(wù)院令第676號第一次修正,2018年國務(wù)院令第698號第二次修正,2019年國務(wù)院令第709號第三次修正)第六十三條至第八十二條:(略)。
3. 《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(2014年工業(yè)和信息化部令第27號)第四十四條:“招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的,由通信行政監(jiān)督部門處以警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。”
第四十五條:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款:
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo),未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;
(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后,未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。”
第四十六條:“招標(biāo)人有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo):
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù),或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動,影響評標(biāo)結(jié)果。”
第四十七條:“招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款。”
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0351-8788107、jcc@sxca.gov.cn
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(1)簡易程序(行政處罰事項(xiàng)第1、9、10、12、14、16、17、18、19、20、21、25、26、28、29、30項(xiàng)可適用簡易程序)
【注】根據(jù)《通信行政處罰程序規(guī)定 》(2001年5月10日信息產(chǎn)業(yè)部令第10號)第十三條、第十四條和第十五條之規(guī)定,實(shí)施簡易程序應(yīng)注意以下事項(xiàng):
第十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出處罰決定。
第十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一編號的《行政處罰(當(dāng)場)決定書》,當(dāng)場交付當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人,如不服行政處罰決定,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰(當(dāng)場)決定之日起3日內(nèi)向所屬通信主管部門報告并備案。
(2)一般程序