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國新辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(工業(yè)和信息化部)

發(fā)布時間:2024-07-05 13:45 來源:中國網、工信微報

2024年7月5日,國務院新聞辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(工業(yè)和信息化部),工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍,工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌,工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師趙志國出席發(fā)布會,介紹有關情況,并回答記者提問。



  工業(yè)和信息化部部長 金壯龍:各位記者朋友,女士們、先生們,大家上午好!首先感謝大家對工業(yè)和信息化部的關心和支持。



黨的二十大強調高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,明確提出到2035年基本實現新型工業(yè)化,加快建設制造強國。習近平總書記指出,制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重,強調“兩個必保,一個是糧食飯碗中國必須端牢,再一個制造業(yè)必須筑牢”,要加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系。去年9月,黨中央召開全國新型工業(yè)化推進大會,習近平總書記作出重要指示指出,新時代新征程,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè),實現新型工業(yè)化是關鍵任務,強調把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述,明確了新時代推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、總體目標、方向路徑、戰(zhàn)略任務、重點領域和方法原則,為我們工作指明了方向,提供了根本遵循和行動指南。


工業(yè)和信息化部深入貫徹習近平總書記重要論述,落實全國新型工業(yè)化推進大會部署,與各方一道,推動新型工業(yè)化取得一系列新進展新成效。我在這里簡要給大家介紹一下工業(yè)的總體情況。


形成了全、多、大的獨特優(yōu)勢。用三個字概括,一個是“全”、一個是“多”、一個是“大”?!叭本褪求w系全,我國擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類,擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類?!岸唷本褪瞧贩N多,各種制造業(yè)都有,500種主要工業(yè)產品中,我國有220多種產品產量位居全球第一?!按蟆本褪且?guī)模大,2023年我國全部工業(yè)增加值達到39.9萬億元,占GDP比重31.7%,制造業(yè)增加值占GDP比重26.2%,占全球比重約30%。


高端化智能化綠色化步伐加快。2023年,高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達15.7%,裝備制造業(yè)占比達33.6%。制造業(yè)數字化轉型持續(xù)推進,重點工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達80.1%、關鍵工序數控化率達62.9%。人工智能正深層次賦能新型工業(yè)化,培育421家國家智能制造示范工廠。綠色制造加快推進,“十四五”前兩年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降6.8%。2021-2023年,萬元工業(yè)增加值用水量下降20.3%。2023年大宗工業(yè)固廢綜合利用量約22億噸,利用率達到54%。


產業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。布局建設了30個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,覆蓋動力電池、人形機器人、高性能醫(yī)療器械等領域,建立23個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和178個國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。特別是我國部分重點領域取得一批創(chuàng)新成果,大家都知道的C919大型客機已經有6架交付東航,已經開通了上海飛北京、西安、成都、廣州的航線。ARJ21新支線飛機共交付139架,其中交付海外3架。大家都知道的國產第一艘大型郵輪“愛達·魔都”號投入商業(yè)運營?!版隙鹆枴睂崿F了月背采樣返回,6月28日國家航天局舉行了月球樣品交接儀式,一共1935.3克樣品。國產最大直徑盾構機“京華號”投入使用,智能6行采棉機實現量產。


企業(yè)實力也不斷增強。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量達50.1萬多家,高新技術企業(yè)數量達46.3萬家。產業(yè)鏈骨干企業(yè)加快壯大。專精特新企業(yè)不斷涌現,累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家,其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家。


這幾年,我國信息通信業(yè)發(fā)展比較快,信息通信業(yè)高質量發(fā)展成效顯著。我國累計建成5G基站383.7萬個,占全球比重還是比較高的,達60%以上,實現了“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”。算力總規(guī)模位居全球第二。工業(yè)互聯網初步建成網絡、標識、平臺、數據、安全五大體系。商用牌照發(fā)放5年來,5G應用已經融入千行百業(yè),在工業(yè)、電力、礦山、醫(yī)療、教育等領域實現規(guī)模推廣。


我國工業(yè)發(fā)展雖然取得長足進步,但總體上講,仍處在由大變強、爬坡過坎的重要關口,關鍵核心技術、產業(yè)基礎能力等方面還存在突出短板,企業(yè)特別是中小企業(yè)生產經營困難依然較多。我們將不斷深化改革、擴大開放,統籌高質量發(fā)展和高水平安全,大力推進新型工業(yè)化,強化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快發(fā)展新質生產力,建設以科技創(chuàng)新為引領、以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系,真抓實干,善作善成,以推動高質量發(fā)展的新成績,為實現第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻!


我在這里先簡要介紹這些。接下來,我和我的同事很高興回答各位記者朋友的提問。謝謝大家。


第一財經記者:工業(yè)是國民經濟的壓艙石,今年以來工業(yè)生產保持了較快增速,5月出現了回落,請問您如何看待當前工業(yè)經濟形勢?下階段工業(yè)穩(wěn)增長政策將如何加力?謝謝。


金壯龍:謝謝你的提問。大家都非常關心工業(yè)經濟的發(fā)展,剛才我已經介紹了,去年我國全部工業(yè)增加值占國內生產總值比重達到31.7%,應該說在穩(wěn)定宏觀經濟大盤中發(fā)揮著“壓艙石”的作用。今年以來工業(yè)經濟運行實現了良好開局,呈現了持續(xù)回升向好態(tài)勢。特別是今年1-5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%,增速比2023年加快了1.6個百分點。5月份,規(guī)模以上裝備制造業(yè)同比增長7.5%,高技術制造業(yè)增加值同比增長了10%。


但是我們也要看到,當前外部環(huán)境復雜嚴峻,國內有效需求依然不足,工業(yè)經濟持續(xù)回升向好仍面臨一些困難挑戰(zhàn)。下一步,我們將著力把高質量發(fā)展的要求貫穿到新型工業(yè)化全過程,扎實推進穩(wěn)增長、保安全、促升級,鞏固和增強工業(yè)經濟回升向好態(tài)勢。我們重點從以下幾個方面去努力。


首先,我們繼續(xù)抓好十大重點行業(yè)的發(fā)展。十大重點行業(yè)包括鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工、電子,這些行業(yè)規(guī)模大,帶動性強,關聯性比較高,增加值合計占規(guī)模以上工業(yè)在70%左右。去年我們制定了十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,今年要繼續(xù)推進政策落實,不斷培育增長新動能。


其次,我們鼓勵支持工業(yè)大省“挑大梁”。江蘇、廣東等10個工業(yè)大省的工業(yè)增加值合計占全國比重超六成,對穩(wěn)定工業(yè)經濟大盤十分關鍵。今年前5個月,10個工業(yè)大省的增速都高于全國。另外,我們也特別關注50個工業(yè)大市,這50個工業(yè)大市中有10多個實現兩位數的增長,這是非常不容易的。我們將繼續(xù)支持工業(yè)大省、工業(yè)大市鞏固優(yōu)勢、勇挑大梁,支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè),除了工業(yè)大省、大市外,其他省市都有自己的特色優(yōu)勢行業(yè),我們也要因地制宜支持他們。同時我們特別關注一批工業(yè)大縣的培育。我們將繼續(xù)支持東北和中西部省份辦好產業(yè)轉移發(fā)展對接活動,提升承接產業(yè)轉移能力,落地一批重大項目。


第三,我們進一步擴大制造業(yè)有效投資。落實落細工業(yè)領域設備更新實施方案,推進先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣和本質安全水平提升。我們還在實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,加快推進國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃,推動形成更多實物工作量,取得更多標志性成果。我們要繼續(xù)發(fā)揮國家制造業(yè)轉型升級基金、集成電路產業(yè)投資基金和中小企業(yè)發(fā)展基金的作用,引領帶動社會資本投向現代化產業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),搶占未來科技和產業(yè)發(fā)展制高點。


我們還將在優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境上下更大功夫。圍繞釋放經營主體活力,多措并舉降低企業(yè)成本,我們要扎實開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動。圍繞釋放居民消費潛力,開展消費品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”全國行活動,推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優(yōu)質產品下鄉(xiāng)。圍繞釋放產業(yè)升級動力,堅持新老并舉,改造升級傳統產業(yè),鞏固提升優(yōu)勢產業(yè),培育壯大新興產業(yè),前瞻布局未來產業(yè)。


這個問題我就先回答這些,謝謝。


中宏網記者:中央部署推動了大規(guī)模設備更新。請問,工信部如何抓住新一輪工業(yè)設備更新機遇,運用新技術新設備加快對傳統產業(yè)的轉型升級?謝謝。


工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌:大家平時往往比較看重戰(zhàn)略性新興產業(yè)和顛覆性技術發(fā)展,感謝您對傳統產業(yè)轉型升級的關心。通常所說的傳統產業(yè)是指那些產業(yè)發(fā)展時間較長、產業(yè)體量規(guī)模較大、市場需求廣、吸納就業(yè)能力強、以勞動密集型和資金密集型為主的產業(yè)。這些產業(yè)在國民經濟中發(fā)揮重要基礎性作用,主要包括石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、輕工、紡織等,這些產業(yè)的增加值、營收、利潤、用工人數等主要指標都占全部制造業(yè)的80%左右,生產的產品都是我們日常生活中不可或缺的東西。因此說,傳統產業(yè)是現代化產業(yè)體系的基底,也是我國制造業(yè)發(fā)展的基本盤。對這些傳統產業(yè),我們要推動其轉型升級,絕不能當成“低端產業(yè)”簡單退出。



去年以來,工業(yè)和信息化部會同發(fā)改、財政等有關部門,先后印發(fā)了《關于加快傳統制造業(yè)轉型升級的指導意見》《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》。今后一段時間,我們的重點工作就是要著重抓好這兩個文件的落實,瞄準高端化、智能化、綠色化、融合化方向,支持新型技術改造城市試點,實施制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程,讓這些傳統產業(yè)“老樹發(fā)新芽”,使之成為形成新質生產力的重要載體。


在設備更新方面。聚焦重點行業(yè)堅持市場化推進、標準化引領,實施先進設備和軟件一體化更新提升行動,淘汰一批低效老舊設備。


在工藝升級方面。持續(xù)推動產業(yè)科技創(chuàng)新,鼓勵面向傳統產業(yè)開展關鍵共性技術工藝研究和產業(yè)化應用示范,加強新技術新產品創(chuàng)新迭代,著力增品種提品質創(chuàng)品牌。


在數字賦能方面。深入實施制造業(yè)數字化轉型行動,加快人工智能、大數據、云計算、5G等數字技術與傳統產業(yè)深度融合,推廣應用工業(yè)機器人、智能物流等智能裝備,支持建設一批智能工廠、數字化供應鏈和數字園區(qū)。


在綠色發(fā)展方面。扎實推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,加快電機、鍋爐等重點用能設備更新換代,擴大固廢處理和節(jié)水設備應用,建設一批綠色工廠,積極發(fā)展綠色低碳產業(yè)。


在安全保障方面。加快石化行業(yè)老舊裝置綜合技改,民用爆炸物行業(yè)的“機械化換人、自動化減人、機器人替人”,加大制造業(yè)安全技術和裝備推廣應用力度,提升企業(yè)本質安全水平。


我就簡單回答這些。謝謝!


新黃河客戶端記者:近年來信息通信技術快速發(fā)展,中國已建成技術領先的5G網絡,從企業(yè)到老百姓都有實實在在的體會,能否介紹一下我國信息通信業(yè)發(fā)展的整體情況,下一步工作的重點在哪些方面?謝謝。


金壯龍:謝謝您的提問。剛才我在介紹中也說到,現在我國信息通信業(yè)這幾年發(fā)展比較快,5G商用發(fā)展成效也比較好。這個問題請總工程師趙志國先生回答。


工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師 趙志國:謝謝你的提問。正如大家切身感受到的,近幾年來我國信息通信業(yè)發(fā)展比較迅速,戰(zhàn)略性、基礎性、先導性的作用更加凸顯。下面我從以下幾個方面來進一步說明。



建成了全球領先的信息通信網絡。寬帶網絡實現了從十兆到百兆、到千兆的快速增長,全國現在所有地級市建成了光網城市,實現了“市市通千兆”,千兆用戶全球占比超過了70%。建成383.7萬個5G基站,實現了“縣縣通5G”,5G用戶普及率目前已經超過60%。實施電信普遍服務,全國行政村實現“村村通寬帶”,通5G行政村占比目前超過了90%。網絡資源供給也在持續(xù)豐富,互聯網國家頂級域名注冊量近2000萬,這個數字也是全球第一;IPv4的地址和IPv6的地址資源總量,我們在全球排名第二;算力總規(guī)模達到230 EFLOPS,也就是說每秒能完成230百億億次浮點運算,居世界前列。


形成了規(guī)模完備的優(yōu)勢產業(yè)體系。我國移動通信探索形成了“超前預研、標準引領、體系創(chuàng)新、網絡先行、應用賦能”的發(fā)展模式。目前,5G標準必要專利聲明量全球占比達到42%,5G基站和手機全球市場占有率都超過了50%,可以說產業(yè)鏈韌性在持續(xù)提升,為經濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。


培育繁榮發(fā)展的數字消費市場。有的同志應該知道,我國是在1994年全功能接入了國際互聯網,當時僅有一條網速64K的網線,速率非常低。從1994年4月20日接入,走到今天,經過30年的發(fā)展,我們已經擁有了10.9億網民,形成了全球最大的數字消費市場。2023年我國網絡零售額達到15.42萬億元,連續(xù)11年居世界首位;移動支付大家天天在用,可以感受到,規(guī)模相比2012年增長了239倍;軟件業(yè)收入突破了12萬億,連續(xù)23年保持兩位數增長。


打造創(chuàng)新活躍的行業(yè)應用生態(tài)。我們感覺,生態(tài)的打造或者構建極其重要。5G行業(yè)應用已經融入到74個國民經濟大類,現在建成了3萬個5G行業(yè)虛擬專網、300家“5G工廠”,“5G+工業(yè)互聯網”項目數超過了1.3萬個。大家知道5G本身就是賦能的一個技術,工業(yè)互聯網又是應用廣泛的,所以“5G+工業(yè)互聯網”的作用越來越凸顯。成立開放原子開源基金會,開源鴻蒙(OpenHarmony)、開源歐拉(openEuler)等優(yōu)質開源項目開始走向國際舞臺?;A電信網絡保持安全穩(wěn)定運行,工業(yè)互聯網、車聯網等新型設施安全能力建設與發(fā)展同步,工業(yè)領域數據安全管理體系基本構建形成。


下一步,我們主要堅持“建、用、研”進一步統籌推進,加快信息通信業(yè)的高質量發(fā)展。“建”就是夯實網絡設施,穩(wěn)步推進5G、千兆光網建設,有序推進5G網絡向5G輕量化、5G-A演進升級,扎實推進算力產業(yè)發(fā)展,大家知道算力現在作為一個資源,發(fā)展也比較快。同時,正在實施“信號升格”專項行動,推動5G網絡向文旅、醫(yī)療、高校、交通樞紐、地鐵等場所,在原有覆蓋基礎上進一步深度覆蓋。“用”就是深化融合應用,研究出臺“雙千兆”網絡和應用發(fā)展的接續(xù)政策,加快建設“5G工廠”,打造“5G+工業(yè)互聯網”升級版。“研”就是強化技術研發(fā),統籌推進5G-A的演進和6G研發(fā)創(chuàng)新,大家都知道現在6G也在加快發(fā)展,超前布局超高速光纖傳輸和下一代的光網絡,未來的光網絡發(fā)展大有可為。同時,有序推進增值電信業(yè)務擴大對外開放試點,比如數據中心就屬于增值電信。加強與國際開源組織的交流合作,共同打造一些優(yōu)質的開源項目,落地開源成果。


我就先回答這些,謝謝。


人民郵電報記者:前不久,國務院常務會議審議通過了《制造業(yè)數字化轉型行動方案》,各地都在制造業(yè)數字化轉型方面積極行動。能否介紹一下相關工作以及下一步的工作重點?


金壯龍:謝謝您的提問。前幾天,李強總理在江蘇召開了制造業(yè)數字化轉型座談會,現在制造業(yè)數字化轉型正在深入推進。這個問題請辛國斌副部長來回答。


辛國斌:感謝記者對制造業(yè)數字化轉型工作的關注。數字化轉型是制造業(yè)高質量發(fā)展的重要方向。近幾年來,在各方重視支持下,我國制造業(yè)數字化轉型取得了積極進展,為促進高端化、智能化、綠色化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在這里我通報一組數據供參考,目前我國工業(yè)機器人裝機量占全球比重超過50%,工業(yè)互聯網實現了工業(yè)大類全覆蓋,培育421家國家級智能制造示范工廠,這些工廠都是以中國標準來建設的。截至去年底,全球共有153座燈塔工廠,其中有62座在中國,占比超過了40%,這些燈塔工廠既有跨國公司建的,也有本土企業(yè)建的。從成效上來看,大飛機、新能源汽車、高速動車組等領域示范工廠產品研發(fā)周期縮短了大約30%,生產效率同步提升了近30%,可以說,很多制造業(yè)企業(yè)插上了“數字翅膀”后,比同類企業(yè)飛得更快、更有效率。


前不久,國務院常務會議審議通過的《制造業(yè)數字化轉型行動方案》,為系統推進制造業(yè)數字化轉型明確了工作目標和實施路徑。工業(yè)和信息化部將會同各地方各部門,“點線面”同步發(fā)力,抓好行動方案落實,力爭到2027年,工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現數字化改造全覆蓋,建成200個左右高標準數字園區(qū);到2030年力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成一輪數字化改造。具體來說:


“點”,就是要聚焦重點企業(yè),推進數字化智能化轉型。以鏈主企業(yè)、專精特新中小企業(yè)為重點,優(yōu)先推動裝備制造企業(yè)、大宗耐用消費品生產企業(yè)和實施大規(guī)模設備更新企業(yè)進行數字化改造。支持數字化基礎較好的企業(yè)開展數字化集成應用創(chuàng)新,引導數字化水平較高的企業(yè)分級建設一批智能工廠。


“線”,就是聚焦重點產業(yè)鏈,推進數字化協同改造。我們將制定重點行業(yè)數字化轉型實施方案,“一鏈一策”開展制造業(yè)重點產業(yè)鏈數字化協同改造,推廣細分行業(yè)典型場景和解決方案。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開放數據接口,引導供應鏈企業(yè)接入,打造一批數字化供應鏈。


“面”,就是聚焦重點集群、重點園區(qū),建設一批高標準數字園區(qū)。啟動高標準數字園區(qū)建設,暢通園區(qū)內數據鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈,探索園區(qū)數字化整體提升路徑。繼續(xù)實施國家先進制造業(yè)集群培育提升行動,推動國家級集群在數字化轉型中走在前、做示范。


我就回答這些。謝謝!


中央廣播電視總臺央視財經頻道記者:我們注意到,近年來各類技術創(chuàng)新發(fā)展都很快,人工智能等新興產業(yè)、人形機器人等未來產業(yè)都備受關注。請問,在促進新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展方面,下一步工信部將采取哪些措施?謝謝。


金壯龍:謝謝您的提問。正如剛才記者朋友提到的,這幾年隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的深入發(fā)展,人工智能、人形機器人等領域新賽道不斷涌現,各國都在進行前瞻性謀劃和布局,我國也在積極探索。的確,人工智能為經濟社會發(fā)展注入了新動能,正在深刻改變人們的生產生活方式。昨天2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海開幕,李強總理出席會議并致辭,大會發(fā)表了《人工智能全球治理上海宣言》。從工業(yè)和信息化系統來說,我們要抓住科技革命和產業(yè)變革的有利時機,聚焦綠色、智能、融合,鼓勵支持企業(yè)率先布局、持續(xù)投入,構筑未來發(fā)展的新優(yōu)勢,做好科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合這篇大文章。


新興產業(yè)要培育壯大。我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP比重約13%,成長空間和潛力巨大。對5G、新能源汽車、光伏、鋰電池等優(yōu)勢產業(yè)要加快強鏈延鏈補鏈,進一步增強技術優(yōu)勢,擴大市場規(guī)模,提升全產業(yè)鏈競爭力。對新材料、人工智能、智能網聯新能源汽車、新型儲能、氫能、生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新興產業(yè),要繼續(xù)用好國內大市場和豐富應用場景,系統推進技術創(chuàng)新、規(guī)?;l(fā)展和產業(yè)生態(tài)建設,培育一批生態(tài)主導力強的領軍企業(yè),形成更多能夠引領產業(yè)升級的新興支柱產業(yè)。


未來產業(yè)要超前布局。今年1月,我們會同教育、科技等部門聯合印發(fā)了推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見,聚焦六個未來——未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大方向,對未來產業(yè)發(fā)展作出前瞻性部署。下一步,我們將圍繞這六個方向,特別聚焦人形機器人、腦機接口、元宇宙、下一代互聯網、6G、量子科技、原子級制造、深??仗扉_發(fā)等領域,實施一批科研攻關項目,突破一批關鍵核心技術,形成一批標志性產品,取得一批標志性成果,建設一批企業(yè)孵化器。支持有條件的地區(qū)先行先試,開發(fā)典型應用場景,探索建設未來產業(yè)先導區(qū),培育更多高新技術企業(yè)、獨角獸企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。謝謝。


香港紫荊雜志記者:充滿活力的中小企業(yè)是我國經濟韌性的重要保障。請問,促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展方面有何考慮和具體舉措?謝謝。


金壯龍:謝謝你的提問。大家都非常關心中小企業(yè),“中小企業(yè)聯系千家萬戶,是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量”。習近平總書記高度重視中小企業(yè)發(fā)展,明確提出“我國中小企業(yè)有靈氣、有活力,善于迎難而上、自強不息”,強調“中小企業(yè)能辦大事”??倳浺笠ぐl(fā)涌現更多專精特新中小企業(yè)。截至6月底,我國已經累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家,其中專精特新“小巨人”企業(yè)達到1.2萬家。我們堅持“兩個毫不動搖”,我們抓住四個關鍵詞,即“服務、管理、發(fā)展、幫扶”。具體來說就是要堅持服務和管理并重,發(fā)展和幫扶并舉。特別要擦亮“專精特新”這塊金字招牌,支持中小企業(yè)高質量發(fā)展。我在這里重點介紹四個方面的措施。


第一方面措施,加大對專精特新中小企業(yè)培育支持力度。出臺支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施。聯合財政部支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術、開發(fā)新產品、強化產業(yè)鏈配套能力。因為專精特新企業(yè)很多都是參與到大企業(yè)的供應鏈,大企業(yè)一般是鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè),專精特新企業(yè)都成為配套專家。我們聯合國務院國資委等部門實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動,中央企業(yè)在產業(yè)鏈當中很多都是鏈主企業(yè),我們鼓勵中小企業(yè)參與當中。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用,帶動社會資本投早、投小、投專精特新。


第二方面的措施,加快中小企業(yè)“上云用數賦智”。深入實施中小企業(yè)數字化賦能專項行動,開展中小企業(yè)數字化轉型城市試點,力爭到2027年,實現專精特新“小巨人”企業(yè)數字化改造全覆蓋,專精特新中小企業(yè)率先實現數字化轉型。加快數字化服務供給,支持大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源和能力,大力發(fā)展“小快輕準”數字化產品和解決方案,小就是小型化,快就是快速化,輕就是輕量化,準就是精準化,這些有助于降低轉型成本,讓更多中小企業(yè)敢轉、會轉、轉得好。


第三方面措施,培育中小企業(yè)特色產業(yè)集群。我們國家已經培育了200家國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群,今年將再培育認定100家左右。同時,支持各地聚焦縣域經濟特色優(yōu)勢產業(yè),因地制宜培育省級集群。


第四方面措施,構建優(yōu)質高效的中小企業(yè)服務體系。從政府角度更多的還是要為中小企業(yè)做好服務,營造良好的發(fā)展環(huán)境。健全公共服務體系,發(fā)揮市場化服務機構作用,統籌推進政策惠企、環(huán)境活企、服務助企、創(chuàng)新強企、人才興企。加快建設中國中小企業(yè)服務網,推動國家、省、市、縣四級服務網絡互聯互通,匯聚整合政務、市場等各類服務資源,為中小企業(yè)提供“一站式”服務,切實幫助企業(yè)降本、提質、增效。謝謝。


封面新聞記者:工業(yè)行業(yè)是碳排放大戶,請問在節(jié)能降碳方面取得哪些成效?如何加快工業(yè)綠色化轉型?謝謝。


金壯龍:謝謝您的提問。綠色發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的其中一個重要方向,我們是高端化、智能化、綠色化發(fā)展。這個問題請趙志國總工程師來回答。


趙志國:謝謝你對工業(yè)綠色發(fā)展的關注。工業(yè)是我國能源消費和碳排放的重要領域。綠色低碳是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要趨勢。推動工業(yè)領域的綠色低碳發(fā)展,也是我們推進新型工業(yè)化的內在要求。


近年來,我們深入實施工業(yè)能效提升行動,推動工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)、合理高效的用能,取得了明顯成效。“十四五”前兩年,全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值的能耗累計下降6.8%,高載能行業(yè)向清潔能源優(yōu)勢地區(qū)實現有序轉移。截至2023年底,培育了196個國家級的綠色數據中心,可再生能源電力的平均利用率由2018年的15%提升到50%以上,5G基站單站址能耗較商用初期降低20%以上。與此同時,新能源汽車、新能源裝備規(guī)模和技術水平也在快速提升,新接綠色船舶訂單全球占比達到了57%。


下一步,我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實工業(yè)領域碳達峰實施方案,加快工業(yè)綠色轉型。重點從三個方面發(fā)力。


在推進綠色低碳改造方面。深入實施節(jié)能降碳行動,主要聚焦在鋼鐵、有色、石化化工、建材等重點行業(yè)和數據中心、通信基站等重點領域,協同推進數字化、綠色化改造,提升能源利用效率。支持企業(yè)建設一批數字化能碳管理中心。加快構建資源回收利用體系,推動工業(yè)固廢和再生資源規(guī)?;⒏咧祷?,提高資源的安全保障能力。


在構建綠色制造體系方面。出臺制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案,實施綠色制造工程,培育綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū),在航空、船舶、新能源汽車、能源電子等領域率先打造一批綠色供應鏈。積極探索工業(yè)產品碳足跡管理的有效方法,推動制定一批重點產品碳足跡核算標準。


在培育壯大綠色產業(yè)方面。加強綠色低碳技術裝備產品開發(fā)供給,加快推動氫能、新型儲能、環(huán)保裝備、綠色智算、智能微電網等綠色低碳產業(yè)發(fā)展,持續(xù)打造產業(yè)競爭新優(yōu)勢。謝謝。


新華社記者:我比較關注的是工業(yè)領域深化改革方面的情況。請問近年來工信部在全面深化改革方面有哪些措施?下一步有什么打算?謝謝。


辛國斌:改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源。黨的十八大以來,工業(yè)和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化改革的重大決策部署,謀劃和推動出臺一批改革舉措,為推進新型工業(yè)化提供了有力支撐。在這里,我從四個方面來作介紹。


比如,我們加快推進信息化和工業(yè)化深度融合。完成深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展、人工智能賦能新型工業(yè)化、制造業(yè)數字化轉型等一系列頂層設計任務,謀劃實施智能制造工程和工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,推進新一代信息技術在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應用,總體效果非常明顯,柔性化生產、個性化定制、智能工廠、服務型制造等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現,制造業(yè)生產方式和企業(yè)形態(tài)正在發(fā)生根本性變革。


比如,我們大力推進產業(yè)科技創(chuàng)新。結合實施國家科技重大專項及產業(yè)基礎再造、重大技術裝備攻關等重大工程,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,構建以科技創(chuàng)新為引領的現代化產業(yè)體系。剛才金部長專門提到大飛機取得的成效,我們通過C919大型客機研制,形成以中國商飛為核心,聯合航空工業(yè)集團,輻射全國、面向全球的大飛機產業(yè)體系。我們扎實推進移動通信創(chuàng)新發(fā)展,探索形成“超前預研、標準引領、體系創(chuàng)新、網絡先行、應用賦能”的發(fā)展模式,實現了“2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領”的跨越式發(fā)展。


比如,我們堅持以開放促改革。制造業(yè)方面,我國已經宣布“全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施”,歡迎外資企業(yè)投資中國、深耕中國,共享中國發(fā)展機遇;電信業(yè)方面,有序推進對外開放,近期部署在北京等4個地區(qū)進一步擴大開放數據中心等增值電信業(yè)務。截至今年6月底,在華經營電信業(yè)務的外商投資企業(yè)已經達到2037家。


比如,我們堅決貫徹“兩個毫不動搖”,促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。持續(xù)推進轉變政府職能、創(chuàng)新監(jiān)管方式,把加強對企業(yè)服務作為開展行業(yè)管理的重要職責,建立完善與制造業(yè)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制,充分聽取企業(yè)意見建議,激發(fā)企業(yè)動力活力。支持制造業(yè)領域國有企業(yè)深化改革,提升核心競爭力、增強核心功能,打造大國重器。完成修訂《中小企業(yè)促進法》,出臺《保障中小企業(yè)款項支付條例》,構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育機制,擦亮“專精特新”金字招牌,讓更多優(yōu)質企業(yè)脫穎而出。


下一步,我們將深入學習貫徹即將召開的三中全會精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”勁頭抓好改革落實,不斷增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展的新空間。謝謝!


總臺中國之聲記者:我們注意到近期召開的全國科技大會上新能源汽車、北斗導航、大飛機、高鐵等產業(yè)領域的創(chuàng)新成果引人注目,工信部多次提到產業(yè)科技創(chuàng)新,請問接下來將采取哪些舉措繼續(xù)推進?謝謝。


金壯龍:謝謝你對產業(yè)科技創(chuàng)新的關心,這項工作對制造業(yè)發(fā)展意義重大。近日召開的全國科技大會上,習近平總書記充分肯定了人工智能、新能源汽車、北斗導航、大飛機、高鐵等領域的創(chuàng)新成果,也指出“戰(zhàn)略高技術領域迎來了新跨越”,強調要扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,助力發(fā)展新質生產力。我們要以構建產業(yè)科技創(chuàng)新體系為抓手,大力提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力,夯實新型工業(yè)化根基。在工業(yè)和信息化領域,我們考慮重點做好以下四個方面工作。


在關鍵核心技術攻關方面,重點抓好四件事,第一是實施好國家科技重大專項,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,補短板、鍛長板,加快突破一批關鍵核心技術。第二是實施好國家重點研發(fā)計劃,強化基礎研究、前沿技術和應用示范。第三是實施好產業(yè)基礎再造工程,提升基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎材料的質量和競爭力。第四是實施重大技術裝備攻關工程,著力突破一批戰(zhàn)略性裝備。


在強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面,充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)和鏈主企業(yè)的龍頭作用,推動在企業(yè)布局建設更多的國家級創(chuàng)新平臺,鼓勵支持有條件的企業(yè)承擔國家科技創(chuàng)新項目。加快高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)發(fā)展,要引導更多人才、資金、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,鼓勵支持制造業(yè)企業(yè)與高校、科研機構密切合作,聯合開展科研攻關,共同培養(yǎng)科技人才。


在制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設方面,我國已經建設了30個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,在關鍵共性技術攻關方面發(fā)揮了重要作用,下一步我們還要加大建設力度,進一步優(yōu)化布局,圍繞生物制造等新興領域,再建設一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。為更好支撐技術迭代、工藝改進、產品創(chuàng)新,我們還將聚焦電子信息、精細化工、重大裝備等重點領域,布局建設一批中試和應用驗證平臺。


在做優(yōu)做強科技服務業(yè)方面,出臺推進科技服務業(yè)高質量發(fā)展的政策措施,發(fā)展壯大科技服務市場,培育國際化科技中介機構,促進更多科技成果從樣品變成產品、形成產業(yè)。實施制造業(yè)卓越質量工程,推進新產業(yè)標準化領航工程,打造中國制造品牌。謝謝。


北京廣播電視臺記者:中關村、上海張江等國家高新區(qū)集聚了一批高新技術企業(yè)和高端產業(yè),發(fā)揮著重要的示范引領作用。請問,目前國家高新區(qū)發(fā)展如何?下一步如何推動高新區(qū)高質量發(fā)展?謝謝。


金壯龍:謝謝您的提問。國家高新區(qū)大家都非常熟悉,它是經過國務院批準建立的以發(fā)展高技術產業(yè)、促進科技與經濟結合為目標的科技產業(yè)園區(qū)。我國目前已有178家國家級高新區(qū),在創(chuàng)新能力、企業(yè)實力、產業(yè)競爭力方面具有獨特優(yōu)勢。我在這里想用一組數字來表述,就是“2345678”?,F在全部國家級高新區(qū)貢獻了全國20%以上的工業(yè)增加值,集聚了30%的高新技術企業(yè),40%的專精特新“小巨人”企業(yè),50%的企業(yè)研發(fā)經費投入和發(fā)明專利,60%的科創(chuàng)板上市企業(yè),70%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,80%的全國重點實驗室,打造形成了高端裝備、新材料、新一代信息技術等一批戰(zhàn)略性產業(yè),成為國家先進制造業(yè)集群的核心承載地。


發(fā)展高科技、實現產業(yè)化是高新區(qū)的初心使命,面對新形勢新要求,要把培育發(fā)展新質生產力作為重要任務,因此,推動國家高新區(qū)高質量發(fā)展,要以“發(fā)展高科技,實現產業(yè)化,加快形成新質生產力”為主線,繼承鞏固,創(chuàng)新發(fā)展,加快建設一流高科技產業(yè)園區(qū),打造產業(yè)科技創(chuàng)新高地,讓國家高新區(qū)成為創(chuàng)新驅動示范區(qū)、新質生產力引領區(qū)、高質量發(fā)展先行區(qū),突出抓好三個方面工作。


第一個方面是,增強產業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動在國家高新區(qū)布局更多國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、大科學裝置、重點實驗室等創(chuàng)新平臺,建設一批中試驗證平臺和高能級企業(yè)孵化器,集聚和培育更多領軍人才和創(chuàng)新團隊。支持承擔科技重大專項和重點研發(fā)計劃,培育世界一流企業(yè)和科技領軍企業(yè)。實施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動,支持國家高新區(qū)與高校、大學科技園協同創(chuàng)新。


第二個方面是,做強做優(yōu)做大主導產業(yè)。以科技創(chuàng)新為引領,統籌推進傳統產業(yè)、新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展,加快建設數字園區(qū)、綠色園區(qū),打造世界級先進制造業(yè)集群。實施新賽道培育行動,建設產業(yè)協同創(chuàng)新網絡,開發(fā)開放一批重大應用場景,引導有條件的高新區(qū)建設未來產業(yè)先導區(qū)。


第三個方面是,健全國家高新區(qū)工作體系。落實好國家高新區(qū)建設主體責任,促進科技、教育、產業(yè)、人才、金融等資源要素在園區(qū)融通發(fā)展。進一步優(yōu)化布局,推動一批省級高新區(qū)升級國家高新區(qū)。針對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不同特色,支持“一區(qū)一策”開展政策探索。優(yōu)化國家高新區(qū)綜合評價體系,建設綜合管理服務平臺,打造“火炬”品牌升級版。我就回答這些,謝謝。

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