工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局1月5日聯(lián)合召開媒體通氣會，宣布在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。
此次專項行動包括3個方面、14項具體措施。專項行動要求基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)（以下簡稱電信企業(yè)）通過聯(lián)網(wǎng)比對、配備和使用第二代身份證識別設(shè)備、利用專用移動應(yīng)用程序等技術(shù)措施，提升對新入網(wǎng)電話用戶身份信息的核驗?zāi)芰?，從源頭防范產(chǎn)生電話“黑卡”。對于2013年9月1日前入網(wǎng)的未實名老用戶，基礎(chǔ)電信企業(yè)要在為其辦理新業(yè)務(wù)、更換電話卡時依法要求其進行補登記，但在補登記時，電信企業(yè)不得擅自加重用戶責(zé)任、要求用戶變更資費套餐等。電信企業(yè)要重點對以同一身份證件在一個省份內(nèi)登記了5張以上移動電話卡的用戶，通過核驗登記信息、回訪等措施，驗證用戶身份信息的準確性。
專項行動要求各地通信管理局會同當?shù)毓矎d（局）、工商行政管理局建立執(zhí)法檢查協(xié)作機制，加大對社會營銷渠道和流動商販售賣非實名電話卡、盜用他人身份信息進行虛假登記等違規(guī)行為的檢查力度。對于執(zhí)法檢查及公安機關(guān)辦案工作中發(fā)現(xiàn)的電話“黑卡”，通信管理局要組織電信企業(yè)及時關(guān)停，并對流出渠道進行查處。對電信企業(yè)及各類營銷渠道違反電話用戶實名登記的違規(guī)行為，通信管理局和電信企業(yè)要按照部有關(guān)規(guī)定，充分利用責(zé)任考核、行政處罰等手段，及時問責(zé)和處罰，公安機關(guān)要對涉嫌利用電話“黑卡”從事的違法犯罪活動及時進行立案偵查和依法打擊。要建立違法營銷社會渠道的黑名單制度，對被納入黑名單的營銷渠道，企業(yè)不得委托其辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。電信企業(yè)要加強對用戶身份信息的保護，對違反《刑法》規(guī)定，將用戶身份信息出售或非法提供給他人的電信企業(yè)及各類營銷渠道責(zé)任人，公安機關(guān)將依法進行查處。
工信部辦公廳副主任李勇主持會議，部通信保障局局長趙志國介紹了專項行動背景情況和總體安排部署，公安部十一局副局長鄧宏敏介紹了近期公安機關(guān)開展專項行動的主要措施。三大運營商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)布會上也介紹了他們落實該項行動的具體安排和舉措，表示堅決從嚴管控、狠抓落實。
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