有一種人生叫作平凡,有一種執(zhí)著叫作信念,有一項事業(yè)叫作崇高,有一種精神叫作奉獻。
在首都周邊,在廣袤富饒的誠義燕趙大地上,有一個政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)有方的集體,有一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的隊伍,有一群默默無聞、無私奉獻的“電波衛(wèi)士”,以實際行動詮釋著“工信先鋒”的內(nèi)涵,以扎實的業(yè)績樹立起“工信先鋒”的標(biāo)桿。這就是——河北省無線電管理局。
河北省無線電管理局代表政府負責(zé)河北轄區(qū)無線電管理工作,是歸河北省工業(yè)和信息化廳管理的副廳級事業(yè)機構(gòu),內(nèi)設(shè)綜合、監(jiān)督檢查、頻率臺站管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、機關(guān)黨委(人事處)五個處室,下屬省無線電監(jiān)測站和北戴河監(jiān)測站兩個正處級事業(yè)單位,11個設(shè)區(qū)市無線電管理局為其派出機構(gòu)。在國家無線電辦公室和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以邵建華為書記的局分黨組,團結(jié)帶領(lǐng)全省無線電管理系統(tǒng)256名干部職工,始終堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,充分履行“管資源、管臺站、管秩序、保安全”的職責(zé)任務(wù),抓班子、帶隊伍,轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù),勇創(chuàng)新、創(chuàng)佳績,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)黨政機關(guān)、服務(wù)國防建設(shè)中做出積極貢獻,在助推工業(yè)強省、助力轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮技術(shù)支撐,促進了河北省無線電管理事業(yè)不斷邁上新臺階。
苦練內(nèi)功強素質(zhì)。“工欲善其事,必先利其器?!泵鎸o線電業(yè)務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的日益廣泛應(yīng)用,面對國防建設(shè)、社會穩(wěn)定和社會管理帶來的新的嚴峻挑戰(zhàn),該局從建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)著手,苦練內(nèi)功,增強綜合素質(zhì),提升履職能力。
首先,強化理論學(xué)習(xí),堅定理想信念。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十八大最新理論成果和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,堅定中國特色社會主義理論自信,樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的決心和信心。其次,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。該局針對無線電技術(shù)日新月異的實際,特別強化對無線電專業(yè)知識的培訓(xùn),每年采取專家授課、典型交流、外出考察等形式,平均每年內(nèi)部崗位培訓(xùn)600多人次,人均2次以上,同時堅持逢訓(xùn)必考,務(wù)求培訓(xùn)效果。第三,注重繼續(xù)教育,支持在職進修。該局特別重視干部職工的在職學(xué)習(xí),支持干部職工攻讀在職研究生,并在取得學(xué)位后報銷75%的學(xué)費,目前,全系統(tǒng)50多名干部參加過在職研究生學(xué)習(xí),有28名干部取得研究生學(xué)位,干部知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升。第四,強化崗位練兵,提升履職能力。為激發(fā)學(xué)習(xí)動力,該局堅持干什么、練什么、考什么,在全系統(tǒng)開展全員參與的崗位練兵技能競賽,每年采取閉卷考試與實際操作相結(jié)合的方式,對行政文秘、監(jiān)督檢查、頻率臺站管理、財務(wù)管理和監(jiān)測技能組織考試,對成績優(yōu)異者予以通報表彰,并在評優(yōu)評先和提拔任用上重點傾斜,充分凝聚了立足崗位鉆研業(yè)務(wù)的正能量,使干部職工努力成為勝任本職工作的“行家里手”。
為民服務(wù)樹形象。該局強化宗旨意識,把全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,主動轉(zhuǎn)變政府職能,大力改進工作作風(fēng),不斷強化服務(wù)意識,有效提升服務(wù)效能,樹立了政府部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
一是主動調(diào)研超前服務(wù)。圍繞省委省政府重大項目建設(shè),以服務(wù)曹妃甸和渤海新區(qū)兩大經(jīng)濟增長極、環(huán)首都經(jīng)濟圈、冀中南經(jīng)濟區(qū)為重點,深入頻率用戶調(diào)研頻率需求,以專業(yè)的角度和前瞻的眼光,為重大項目用頻設(shè)臺提供技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)評估,為河北省機場、港口、鐵路、油田等重大項目提供了頻率支持,排解了用頻難題。如:在曹妃甸一期工程建設(shè)初期,該局就提前介入,協(xié)調(diào)港區(qū)各重點企業(yè)建立統(tǒng)一共享的無線通信網(wǎng),用于企業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度和安全生產(chǎn),既為企業(yè)節(jié)約了成本,又避免了各自分別建設(shè)造成的頻率資源緊張,促進了頻率資源的集約高效利用。如:軌道交通運輸安全直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全,可靠的無線通信系統(tǒng)必不可少。在省會石家莊地鐵建設(shè)伊始,就主動上門調(diào)研,掌握頻率需求,指導(dǎo)石家莊軌道交通總公司提前做好頻率規(guī)劃,對地鐵必需的1.8GB和800MHz無線通信系統(tǒng),提前做好頻率的協(xié)調(diào)和儲備,為地鐵按期開通運行提供可靠的頻率支持。二是提質(zhì)提效便民服務(wù)。結(jié)合群眾路線教育實踐活動,該局開展了行政執(zhí)法和服務(wù)窗口提質(zhì)提效專項行動,主動簡政放權(quán),下放公眾通信網(wǎng)、微波、無線接入和電臺呼號四項審批管理權(quán)限,壓縮了5個工作日的審批時限,認真落實了“零障礙”服務(wù)機制,為用戶提供方便高效的服務(wù),多次收到用戶的感謝信和錦旗。如:中石油北京天然氣管道有限公司為確保永唐秦輸氣管道工程的各站場到調(diào)控中心的自控數(shù)據(jù)和話音傳輸電路,急需河北省唐山豐潤、秦皇島撫寧兩個分輸站設(shè)置VSAT雙向衛(wèi)星端站,到該局辦理設(shè)臺申請,本以為要多日才能辦妥的手續(xù)一個下午就全辦齊,該局工作人員急用戶之所急,對上報的臺站資料錯誤之處現(xiàn)場指出并指導(dǎo)及時進行了修改,當(dāng)場辦理了行政許可受理事項,及時辦結(jié)了臺站批復(fù)文件、電臺執(zhí)照及頻占費繳納等手續(xù),該企業(yè)深受感動,專門寄來感謝信,對該局良好的工作作風(fēng)、高效的辦事效率表示由衷的謝意。該局在行風(fēng)政風(fēng)網(wǎng)上民主評議均名位前茅,受到廳黨組表彰。三是因勢利導(dǎo)對接服務(wù)。該局積極推進無線電技術(shù)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和促進各行業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,助推轉(zhuǎn)型升級。如:電力是工業(yè)運行的基礎(chǔ)。該局積極引導(dǎo)和推廣無線電新技術(shù)在智能電網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用,召開專題會議,與冀北電力公司進行了政策技術(shù)對接,目前已經(jīng)批準(zhǔn)廊坊、張家口、唐山等市供電公司建成了230MHz和1.8GHz無線寬帶通信網(wǎng),以先進的無線電技術(shù)應(yīng)用解決了智能電網(wǎng)大數(shù)據(jù)傳輸難題,保障了電力正常供應(yīng)。該局還大力支持開灤(集團)有限責(zé)任公司利用1.8GHz頻段開展基于TD-LTE礦山移動互聯(lián)業(yè)務(wù)創(chuàng)新示范應(yīng)用項目,目前該項目已經(jīng)國家發(fā)改委立項,該項目的研究及今后的市場應(yīng)用,將推動我國煤礦信息化技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展,在提高煤礦生產(chǎn)效率、提高經(jīng)營管理水平、提高礦井安全生產(chǎn)能力等方面發(fā)揮很大作用。四是保障民生貼心服務(wù)。該局堅持民生為先,以民為本,廣大干部職工犧牲周末和節(jié)假日時間,有訴必接,有案必查,為保障社會和諧和考試公平做出積極貢獻。1.大力開展打擊非法設(shè)臺專項整治活動,對“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等涉及人民生命財產(chǎn)安全和群眾反映強烈的非法臺站,聯(lián)合廣電、公安、工商等部門依法嚴厲打擊,2014年以來已經(jīng)立案查處非法設(shè)臺案件105起,移交公安部門涉嫌犯罪案件30起,協(xié)助公安機關(guān)抓獲涉案人員58名,有效遏制了非法設(shè)臺違法犯罪活動的蔓延勢頭,為保障信息安全、維護電波秩序和群眾切身利益做出積極貢獻。2.有效開展航空無線電秩序治理整頓,2013年按照省政府要求,牽頭組織對影響飛行安全的無線電臺站進行清查,共清理問題臺站154個,首都和我省航空無線電秩序得到明顯改善。3.積極防范和打擊利用無線電設(shè)備作弊行為,在高考、研究生考試、公務(wù)員考試和執(zhí)業(yè)資格考試等重大國家考試中,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,近三年來查處利用無線電設(shè)備作弊案件258起,壓制阻斷82起,保障了考試的公平公正。五是深入基層駐村服務(wù)。該局在基層建設(shè)年活動中,先后派出副局長帶隊的兩批6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐村幫扶,協(xié)調(diào)資金近400萬元,幫助扶貧村制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓寬致富門路,受到基層群眾的熱烈歡迎。
改革創(chuàng)新干事業(yè)。該局堅持與時俱進,敢于攻堅克難,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,創(chuàng)新工作思路和工作舉措,促進了無線電管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是創(chuàng)新機關(guān)建設(shè)工作思路。經(jīng)過充分調(diào)研和多年實踐,目前該局以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以量化考核和崗位練兵為抓手,機關(guān)建設(shè)已經(jīng)進入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道,通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認證,體系的日常應(yīng)用日益規(guī)范,各項工作有法可依、有章可循、有案可查、有跡可溯,促進機關(guān)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化運行。二是創(chuàng)新量化考核績效考評工作機制。為加強對派出機構(gòu)的科學(xué)有效管理,該局將無線電管理各項工作科學(xué)進行分類,合理設(shè)置權(quán)重,細化評分標(biāo)準(zhǔn),對派出機構(gòu)全面工作進行量化考核,獎勵先進,誡勉落后。各派出局比學(xué)趕超,創(chuàng)先爭優(yōu),促進了全省無線電管理系統(tǒng)整體管理水平的提升。三是創(chuàng)新無線電管理工作舉措。1.業(yè)務(wù)創(chuàng)新。為解決該省港口頻率資源緊張的難題,積極協(xié)調(diào),突破常規(guī),在曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)分別批準(zhǔn)建立了兩個800MHz數(shù)字集群通信網(wǎng),破解了發(fā)展瓶頸。在臺站規(guī)范化管理專項活動中,不僅超額完成目標(biāo)任務(wù),規(guī)范了臺站數(shù)據(jù)庫,而且試點引導(dǎo)在重要設(shè)臺單位建立臺站規(guī)范化管理制度,使臺站規(guī)范化成為管理部門和設(shè)臺用戶共同責(zé)任。2.執(zhí)法創(chuàng)新。在行政許可審批實現(xiàn)了外網(wǎng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,行政執(zhí)法審批實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)審批,行政效能有效提升。每年對各派出機構(gòu)行政執(zhí)法案卷進行互評互查,促進了行政執(zhí)法的規(guī)范化,提高了執(zhí)法水平。近三年年均立案150起,有效遏制和震懾了無線電違法行為。3.宣傳創(chuàng)新。該局創(chuàng)新“面向領(lǐng)導(dǎo)、面向社會、面向用戶”的宣傳工作思路,綜合運用政務(wù)信息、報紙、廣播電視、門戶網(wǎng)站、手機短信等媒體,走進黨校、走進校園、走進社區(qū)、走進漁港,有重點、有針對性地開展宣傳,提升了無線電管理的社會認知度,營造了事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。4.財務(wù)創(chuàng)新。為規(guī)范財務(wù)管理,確保國家頻率占用費專項資金安全高效合理使用,該局每年聘請專業(yè)會計事務(wù)所對全系統(tǒng)14個預(yù)算單位進行內(nèi)部審計,及時發(fā)現(xiàn)問題進行整改,該局財務(wù)管理工作多次受到財務(wù)和審計部門肯定。
事爭一流創(chuàng)佳績。該局堅持追求卓越,事爭一流,圍繞“創(chuàng)一流服務(wù)、樹一流形象、帶一流隊伍、建一流業(yè)績”的工作目標(biāo),不斷激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性,在多項工作中取得可喜成績。
一是多項工作在全國無線電管理系統(tǒng)名列前茅。業(yè)務(wù)管理成績突出,2011年無線電臺站核查工作,該局總分位列各?。▍^(qū)、市)無線電管理機構(gòu)第一;2012年無線電臺站規(guī)范化管理工作,該局列全國優(yōu)秀等次。信息宣傳工作有力,《國家無線電管理工作通訊》采用該局稿件連續(xù)三年全國第一,在全國無線電管理宣傳工作會上介紹經(jīng)驗。行政執(zhí)法工作扎實,全年立案查處案件,位居全國無委前列。頻率占用費管理和使用科學(xué)規(guī)范,該局接受財政部組織的頻率占用率專項審計,受到審計組的充分肯定,并在全國無線電管理專題會議上介紹了經(jīng)驗。
二是多項工作受到國家和省內(nèi)有關(guān)部門表彰。2012年,該局因行政執(zhí)法工作扎實,成績突出,在全省依法行政工作檢查評比中,作為唯一的二級局,被省政府評為優(yōu)秀等次。多年來,圓滿完成了“利劍—2007”軍事演習(xí)、2008年北京奧運會、2009年“長城6號”國家反恐演習(xí)、“聯(lián)動-2010”軍地聯(lián)合演習(xí)、國慶60周年慶?;顒?、“華北鑄盾—2011”聯(lián)合戰(zhàn)役演習(xí)等一系列軍事演習(xí)和重大活動無線電保障任務(wù),多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)肯定和有關(guān)部門表彰。該局被北京奧聯(lián)辦評為“在北京奧運會及殘奧會無線電安全保障工作中做出突出貢獻的單位”,9名同志被評為“做出突出貢獻的個人”;被石家莊市委、市政府、市警備區(qū)評為“聯(lián)動-2010”軍地聯(lián)合演習(xí)先進單位。配合省防范辦和廣電部門,在保定定興成功破獲了“法輪功”分子私設(shè)無線電調(diào)頻廣播進行反動宣傳案件,多人榮立二等功。該局門戶網(wǎng)站內(nèi)容豐富、更新及時、功能全面,在省政府組織的兩次績效評估中,分別榮獲省直部門第6名和第14名,是唯一位列前15名的二級局。
三是機關(guān)全面建設(shè)受到省委、省政府表彰。該局積極開展精神文明建設(shè),緊緊圍繞構(gòu)建“經(jīng)濟強省和諧河北”工作大局,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以量化考核和崗位練兵為抓手,以機關(guān)正規(guī)化建設(shè)為目標(biāo),不斷培育和踐行社會主義核心價值觀,樹立風(fēng)清氣正、廉潔高效、團結(jié)進取的政府部門,在連續(xù)多年榮獲“省直文明單位”的基礎(chǔ)上,2012年被省委、省政府授予“省級文明單位”稱號,并通報表彰。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。成績只能代表過去,未來仍需砥礪前行。當(dāng)前,河北省無線電管理局在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的十八大精神,以更加昂揚向上的精神狀態(tài),以更高的工作標(biāo)準(zhǔn),更好地為工業(yè)和信息化改革發(fā)展努力工作,為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻自己的力量!