上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，是上海市級(jí)機(jī)關(guān)中處在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展第一線的職能部門之一，具體承擔(dān)監(jiān)測(cè)分析全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，協(xié)調(diào)全市能源保障、實(shí)施產(chǎn)業(yè)應(yīng)急管理和預(yù)測(cè)預(yù)警等工作職責(zé)，在上海以“創(chuàng)新夢(mèng)”筑“智造夢(mèng)”圓“產(chǎn)業(yè)夢(mèng)”中擔(dān)當(dāng)重要角色。近年來(lái)，該處堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，激情進(jìn)取，勇立潮頭，在善謀大事中敢于有夢(mèng)，在破解難事中勇于追夢(mèng)，在激發(fā)活力中勤于筑夢(mèng)，以爭(zhēng)先的勇氣、過(guò)硬的能力、無(wú)私的付出、為民的情懷、有為的業(yè)績(jī)，努力爭(zhēng)創(chuàng)讓人民滿意的公務(wù)員集體，可謂“追逐上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之夢(mèng)的‘夢(mèng)之隊(duì)’”。2013年被評(píng)為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”，連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)先進(jìn)單位和上海市統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體，在上海 “創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹公仆形象”爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員主題實(shí)踐活動(dòng)中，榮獲集體二等功。

在善謀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的大事中敢于有夢(mèng)

集大數(shù)據(jù)、做晴雨表、謀新對(duì)策，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的三部曲。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處全體同志順應(yīng)上海當(dāng)好改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者的形勢(shì)變化，以推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要抓手，以變應(yīng)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)從注重事后統(tǒng)計(jì)向注重過(guò)程聯(lián)動(dòng)、從注重工作體系對(duì)接到注重信息化平臺(tái)建設(shè)、從注重當(dāng)好“氣象員”到注重當(dāng)好“分析師”的轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)的三部曲演繹出新旋律。

　　 他們謀事早，著力打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系“升級(jí)版”。圍繞推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化與信息化融合，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，先后開展了《大城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型軌跡及其經(jīng)驗(yàn)》、《工業(yè)發(fā)展與能源消耗分析》等20多個(gè)課題研究，形成了一批研究成果，在此基礎(chǔ)上，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系。這其中，有多個(gè)新版體系走在了全國(guó)前列。比如，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系創(chuàng)新方面，敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際、摸清現(xiàn)狀、專家咨詢、走訪企業(yè)、聽(tīng)取意見(jiàn)等，在上海推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的九大主導(dǎo)領(lǐng)域厘清了企業(yè)、產(chǎn)品、測(cè)算比例等統(tǒng)計(jì)方法，在全國(guó)率先推出了統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)體系，第一家公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2010年以來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重從21%提高到24%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資占工業(yè)投資的比重從21%提高到近50%。再比如，在創(chuàng)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家存在“兩個(gè)70%”的現(xiàn)象（即服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的70%），而且這個(gè)現(xiàn)象有其合理性，符合放大產(chǎn)業(yè)價(jià)值效應(yīng)的規(guī)律。相比較，上海還有很大的拓展空間。他們及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議，并在國(guó)內(nèi)外沒(méi)有可參考樣本的情況下，確定了與先進(jìn)制造業(yè)密切相關(guān)的總承包總集成、研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域，在全國(guó)率先創(chuàng)立了《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系》。該監(jiān)測(cè)體系對(duì)跟蹤、分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破點(diǎn)發(fā)揮了重大作用，為2012年上海第三產(chǎn)業(yè)比重首次突破60%做出了貢獻(xiàn)。國(guó)家工信部苗圩部長(zhǎng)對(duì)這套監(jiān)測(cè)體系給予了充分肯定，并要求在全國(guó)推廣。

他們見(jiàn)事深，著力構(gòu)建服務(wù)企業(yè)“快車道”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，企業(yè)是主體，基層是主戰(zhàn)場(chǎng)。把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，單純地從數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)不能完全反映現(xiàn)實(shí)情況，以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，在加強(qiáng)聯(lián)系中服務(wù)企業(yè)、在解決問(wèn)題中促進(jìn)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處的又一創(chuàng)新之舉。他們借助信息化平臺(tái)，在上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)門戶網(wǎng)上搭建了“企業(yè)呼聲直通車”溝通渠道，了解企業(yè)訴求、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。時(shí)任市長(zhǎng)的韓正同志親自點(diǎn)擊開通了“企業(yè)呼聲直通車”。通過(guò)直通車，先后收集到的企業(yè)咨詢問(wèn)題約900項(xiàng)，全處同志組織召開座談會(huì)100多場(chǎng)，走訪調(diào)研企業(yè)近千家，對(duì)呼聲和訴求全部給予答復(fù)。提高服務(wù)基層效率是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處著力改進(jìn)的又一方面。他們針對(duì)日常統(tǒng)計(jì)時(shí)靠紙質(zhì)報(bào)表或者電子郵件提交預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和分析材料，既不方便又容易丟失的情況，建立了一個(gè)集預(yù)測(cè)預(yù)警、進(jìn)出口、能源監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全和轉(zhuǎn)型研究等多種功能為一體的“監(jiān)測(cè)網(wǎng)”。如今，這個(gè)網(wǎng)站已經(jīng)成為運(yùn)行監(jiān)測(cè)、服務(wù)企業(yè)的大平臺(tái)。

他們想事遠(yuǎn)，著力傳遞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行“正能量”。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處定期撰寫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，每月有情況解讀，每季有深度分析，采集樣本涉及870個(gè)企業(yè)點(diǎn)、13大行業(yè)、169個(gè)細(xì)分行業(yè)的運(yùn)行數(shù)據(jù)。每次做完“數(shù)學(xué)題”后，更大的功夫要做好“化學(xué)題”，要提出對(duì)策建議。近年來(lái)，全處共撰寫運(yùn)行報(bào)告近900篇，提出意見(jiàn)建議200多條，受到市領(lǐng)導(dǎo)批示35次。其中，提出的“借鑒紐約、芝加哥和首爾等大城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)”的建議；以及“主動(dòng)迎接第三次工業(yè)革命，推進(jìn)培育新業(yè)態(tài)、新模式”的分析報(bào)告，為上海產(chǎn)業(yè)邁向高端提供了有力的智力支持和決策參考，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀和助手。該處以提升質(zhì)量和效益作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的核心，上海工業(yè)已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)三個(gè)快于：增加值增速快于產(chǎn)值增速，利稅增速快于產(chǎn)值增速，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速快于工業(yè)增速。

在破解產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的難事中勇于追夢(mèng)

在謀大事上敢領(lǐng)風(fēng)氣之先，在解難題上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處也當(dāng)仁不讓。他們直面矛盾、多措并舉，用智慧、勇氣、真誠(chéng)，努力調(diào)處現(xiàn)實(shí)工作中的難事急事，為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型鋪路，讓企業(yè)夢(mèng)想成真。

他們“剛?cè)岵?jì)”，助企業(yè)渡難關(guān)。上海先進(jìn)半導(dǎo)體公司是高新技術(shù)企業(yè)，2009年，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，訂單劇減。高額的銀行貸款利息和運(yùn)行費(fèi)用，壓得企業(yè)喘不過(guò)氣來(lái)。接到求助后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處協(xié)調(diào)銀行、電力公司從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼抱團(tuán)取暖，使先鋒公司順利度過(guò)了最困難時(shí)期。2011年，日本發(fā)生大地震，造成上海的汽車、電子、機(jī)械等行業(yè)關(guān)鍵零部件短缺，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處第一時(shí)間到企業(yè)了解情況，幫助尋找替代供應(yīng)商，還派員赴日本了解恢復(fù)情況，提出一攬子應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)化危為機(jī)，及時(shí)承接日本產(chǎn)業(yè)投資，跟蹤協(xié)調(diào)了三井、索廣等12個(gè)高端項(xiàng)目，得到了楊雄市長(zhǎng)的充分肯定。

他們“引逼結(jié)合”，推企業(yè)上水平。2011年，市委市政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“減少四個(gè)依賴”，特別要減少對(duì)重化工業(yè)、加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處一方面重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)，控制此類企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張；另一方面，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)向加工高新技術(shù)項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予扶持。時(shí)任市委書記俞正聲在得知電子代工企業(yè)——上海英業(yè)達(dá)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展軟件和高端產(chǎn)品后，批示“此方法好，利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而不是簡(jiǎn)單支持代工生產(chǎn)方式”。

他們“進(jìn)退兼顧”，促結(jié)構(gòu)大調(diào)整。上海每天要消耗16萬(wàn)噸原煤、2萬(wàn)噸成品油、3.8億度電。每年電力迎峰度夏度冬都是一場(chǎng)硬仗。這個(gè)時(shí)候，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處都會(huì)開出一份高能耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)名單，通過(guò)讓電、輪休，保證城市電力供應(yīng)。他們將抓能源保供和抓結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從源頭淘汰落后產(chǎn)能。近五年，同有關(guān)部門一起，共推動(dòng)實(shí)施調(diào)整項(xiàng)目4700多項(xiàng)，減少標(biāo)煤700多萬(wàn)噸，推動(dòng)工業(yè)用能占全市用能比重從61%下降到54%，單位能耗下降了30%。全面退出鐵合金、平板玻璃行業(yè)生產(chǎn)，基本關(guān)停小化肥、小水泥、小冶煉企業(yè)，關(guān)停300家電鍍、鑄造、鍛造、熱處理四大工藝企業(yè)，調(diào)整壓縮金屬加工、普通建材、零星化工、紡織印染等行業(yè)。一大批“三高一低”企業(yè)的退出，為上海改善城市環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面騰出了空間，“退出去”保證了更好地“引進(jìn)來(lái)”。

他們“遠(yuǎn)近統(tǒng)籌”，讓能源有保障。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處承擔(dān)的“煤、電、油、運(yùn)”保障的事，件件都是關(guān)乎城市運(yùn)行的大事，件件都是復(fù)雜事和難事。讓900多個(gè)加油站安全運(yùn)行使人天天如履薄冰，保證電煤最低庫(kù)存到15天以上讓人天天心系煤運(yùn)。在巨大的壓力下，他們知難而上，抓責(zé)任落實(shí)、抓過(guò)程控制、抓管理強(qiáng)化、抓機(jī)制創(chuàng)新，使上海的能源保障步入安全、穩(wěn)定、高效的軌道。如今，該處已利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立了全市能源視頻監(jiān)控和調(diào)度系統(tǒng)；專門建立了5萬(wàn)噸成品油地方儲(chǔ)備；在秦皇島港和上海之間開通了能源運(yùn)輸準(zhǔn)班輪，這條線，被經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處的同志視為上海城市運(yùn)行的“生命線”。

在激發(fā)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的活力中勤于筑夢(mèng)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處能夠在推進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中，責(zé)任在肩，不辱使命，奮發(fā)有為，主要源于他們胸懷夢(mèng)想、敢于追求，根本在于他們注重踐行宗旨、注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)、注重激發(fā)活力。

他們積極開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)增智慧。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，努力做到觀念在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變、知識(shí)在學(xué)習(xí)中積累、問(wèn)題在學(xué)習(xí)中解決、正氣在學(xué)習(xí)中弘揚(yáng)、能力在學(xué)習(xí)中提高。在這方面，處領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，處長(zhǎng)鄭龍每天提前一小時(shí)到單位學(xué)習(xí)，親自推動(dòng)學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型支部建設(shè)。副處長(zhǎng)吳志琦也是學(xué)用相長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系“升級(jí)版”中的“三個(gè)快于”和“五個(gè)結(jié)構(gòu)”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、資源和能源結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)）就是他深思熟慮的結(jié)果。

他們積極爭(zhēng)當(dāng)“讓人民滿意的公務(wù)員”轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持把人民滿意作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，深入基層調(diào)查研究，深入實(shí)際解決問(wèn)題。在這方面，副處長(zhǎng)陸寅身體力行，他有個(gè)綽號(hào)“保煤專業(yè)戶”，火力發(fā)電企業(yè)如遇到電煤告急、調(diào)運(yùn)困難時(shí)，他總是第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)石洞口第一電廠的貧瘦煤只有一天半庫(kù)存，情況十分緊急時(shí)，他尾椎骨骨折但仍然堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)“紅旗號(hào)”等四艘船成功靠泊吳淞碼頭。文靜的80后徐幗芳也常奔走在一線，有一次，成品油調(diào)價(jià)，身懷六甲的她在加油站堅(jiān)守到半夜監(jiān)督企業(yè)，保證調(diào)價(jià)平穩(wěn)有序，不讓消費(fèi)者權(quán)益受到一絲損害。

他們積極踐行“三個(gè)政府”建設(shè)要求做奉獻(xiàn)。圍繞建設(shè)責(zé)任政府、法制政府、服務(wù)政府的要求，努力在依法行政、轉(zhuǎn)變工作職能、服務(wù)社會(huì)等方面多做實(shí)事、好事、創(chuàng)新事。在這方面，處里許多同志透過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴把承諾化為現(xiàn)實(shí)。2011年“搶鹽”風(fēng)波中，家住打浦路299弄的沈老伯反映買不到無(wú)碘食鹽，處里同志聞知后首先自費(fèi)快遞了2包無(wú)碘食鹽到其家里，然后以此作為發(fā)現(xiàn)點(diǎn)，協(xié)調(diào)將無(wú)碘食鹽供應(yīng)點(diǎn)從105個(gè)增加到1400多個(gè)。吳軍牽頭落實(shí)取消和規(guī)范事業(yè)單位涉企收費(fèi)項(xiàng)目32項(xiàng)，推動(dòng)將工業(yè)項(xiàng)目的開工審批周期從20個(gè)月縮減到12個(gè)月以內(nèi)。吳蓉為救治兩名感染H7N9禽流感病人，多方協(xié)調(diào)，從廣州組織到新藥帕拉米韋注射液，并連夜送到醫(yī)院。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，一個(gè)年輕的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)，他們用青春的擔(dān)當(dāng)為“創(chuàng)新夢(mèng)”插上翅膀，他們執(zhí)著的追求凝聚“智造夢(mèng)”的力量，他們用無(wú)私奉獻(xiàn)讓“產(chǎn)業(yè)夢(mèng)”的光芒綻放，他們是名副其實(shí)的推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型“夢(mèng)之隊(duì)”。2009—2012年，該處三次被上海市經(jīng)濟(jì)信息化委評(píng)為先進(jìn)處室，處室有三人先后榮記三等功，九人次獲嘉獎(jiǎng)。