工業(yè)發(fā)展速度連續(xù)四年位列全省第一,規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值分別躍過百億元和500億元臺階,工業(yè)企業(yè)利潤和稅收保持兩位數(shù)增長,實現(xiàn)了運行質(zhì)量和速度雙提升……
一串串跳動的數(shù)據(jù),像一個個值得紀念的里程碑,彰顯了吉林省白城市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭。
這樣耀眼的成績,對于地處吉林西北部,以農(nóng)牧業(yè)為主,工業(yè)起步晚、底子薄、總量小的白城來說,尤為難能可貴。
無農(nóng)不穩(wěn),無工不富。近年來,白城市委、市政府提出了“興工強市”發(fā)展戰(zhàn)略,并著力組織實施了“助力企業(yè)穩(wěn)增長”、“工業(yè)企業(yè)服務年”等系列活動,全市工業(yè)進入了超常發(fā)展的快車道, 白城工業(yè)這部機器在高速運轉(zhuǎn)中,僅有三人組成的白城市工信局運行辦這顆小小螺絲釘在自己的崗位上起到了不可替代的作用。
作為調(diào)控全市工業(yè)經(jīng)濟運行,組織實施年度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標的綜合職能科室,他們堅持“小機構大能量”,著力打造“五型”團隊,在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)造性地發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。
率先垂范,做先導型團隊
運行辦工作責任重、業(yè)務要求高、事務煩瑣,需要經(jīng)常加班加點工作。三位同志以高度的責任感、使命感和工作熱情,積極負責地開展工作。對于他們來說,“五加二、白加黑”是工作常態(tài)??崎L叢國政同志常常為趕寫材料忙到天亮,由于長期繁重的工作,他患上了較重的心臟病和頸椎病,但他沒有絲毫抱怨,仍然帶病堅持著。同事們勸他休息,他卻揉著僵硬的脖子說:“責任重大,休不起啊?!?/span>
因為成績突出,他曾連續(xù)三次獲省政府工業(yè)提速增效先進個人和市直機關三等功等稱號。
運行辦負責全市工業(yè)生產(chǎn)運行和安全生產(chǎn)工作。由于人手少,任務重,李大偉、郝旺兩位同志善于學習,刻苦鉆研業(yè)務,練就了一崗多能本領,不僅掌握了自己分管工作相關的專業(yè)知識,同時兼任基層經(jīng)濟局的副局長,并分別獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和公務員稱號。
就這樣,科室上下團結一致,各項工作走在全局的前列,出色地完成了所分擔的工作任務。
排憂解難,做服務型團隊
近年來,工信局按照市委、市政府建設服務型機關的總體要求,著力在構建服務型科室方面下功夫,力求為企業(yè)解難題、辦實事。因此,運行辦同志在深入企業(yè)調(diào)查研究時,將為企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題作為頭等大事。
“我們企業(yè)在發(fā)展中存在一部分的資金缺口,但貸款難啊,多虧了工信局運行辦的同志,為我們積極找銀行、跑貸款,解了我們的燃眉之急。有他們支持,我們還怕什么?明年一定要擴大再生產(chǎn),為白城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻?!卑壮呛甑圻_公司的領導由衷地說。他的話折射出的,是工信局運行辦全力服務企業(yè)的真心和誠心。
針對企業(yè)融資難問題,運行辦會同擔保公司與金融機構銜接,共為白城宏帝達公司等6戶企業(yè)爭取流動資金貸款1.65億元。為減輕中小企業(yè)財務費負擔,他們積極向上爭取流動貸款補貼,為白城道君藥業(yè)公司等20戶中小企業(yè)申請專項資金800萬元。針對白城派克公司、白城金事達公司企業(yè)用工短缺,訂單不敢接問題,他們采取上門動員、入校對接、借場宣傳等多種方式,3天時間分別從職業(yè)學校和社會為企業(yè)臨時招聘用工200多人。2014年8月份,白城四季盛寶公司部分職工因失業(yè)金問題到市政府上訪,運行辦會同相關科室組成工作組深入企業(yè)講解政策、耐心說服,經(jīng)過多方共同努力,使企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)。
他們堅持“以工業(yè)為中心、以企業(yè)為主體”的職能服務理念, 強化戰(zhàn)略服務,引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;強化規(guī)劃服務,規(guī)避同質(zhì)競爭;強化要素服務,建立三級預警機制。幾年來,先后協(xié)調(diào)解決白城市工業(yè)企業(yè)在用工、資金等生產(chǎn)要素方面存在的實際問題50多件,受到各級領導和企業(yè)的高度評價。
強身立本,做學習型團隊
運行辦始終把政治學習放在首位,樹立新的學習理念,不斷提高政治素質(zhì)。特別是黨的群眾路線教育實踐活動以來,他們以先進典型為鏡,以身邊事身邊人鞭策和警醒團隊每個人,強化宗旨意識,通過學習,全科同志政治理論水平有了顯著的提高,真正樹立正確的責任觀和政績觀,做到“以企業(yè)發(fā)展為己任、解企業(yè)難題為中心、助企業(yè)成長為目的”。在政治理論學習的同時還經(jīng)常性開展業(yè)務知識學習,不斷提高做好經(jīng)濟工作、管理工作的能力。針對運行辦工作面廣、業(yè)務量大的實際情況,全科同志把學習經(jīng)濟理論、財務知識、現(xiàn)代化辦公作為提高經(jīng)濟運行的組織和協(xié)調(diào)能力的重要途徑,形成了自覺學習業(yè)務知識的氛圍。通過學習,全科同志分析和處理問題的能力顯著提高,個個都是多面手,工作質(zhì)量和效率都有了很大的提高。
轉(zhuǎn)變觀念,做創(chuàng)新型團隊
面對新形勢,市工信局緊緊圍繞市委市政府“五業(yè)振興”規(guī)劃,調(diào)整工作思路、培育發(fā)展優(yōu)勢、塑造工業(yè)振興的引擎。重點打造能源、農(nóng)產(chǎn)品加工兩大支柱產(chǎn)業(yè);發(fā)展機械制造、冶金建材、汽車配套、紡織醫(yī)藥、生物化工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
針對白城工業(yè)總量不大、存量不活、增量不多的實際,運行辦的同志們創(chuàng)新工作舉措,引導企業(yè)自主發(fā)展。一方面加大改制重組力度,做大做強優(yōu)勢企業(yè),實現(xiàn)恢復性增長;另一方面通過引進資金和項目,與白城市資源優(yōu)勢進行嫁接,不斷擴大工業(yè)增量,實現(xiàn)補償性增長。為了白城工業(yè)的進一步發(fā)展,他們創(chuàng)造性提出了“五個一批”、“五個交換”的建議,得到了市委市政府的采納和實施。
以“五個一批”激活存量:重點在市直企業(yè)通過破產(chǎn)關閉一批、搬遷改造一批、嫁接重組一批、發(fā)展壯大一批、扶持提升一批,著力激活做大現(xiàn)有存量。近年來,四季盛寶重組白紡、白城金升鎳業(yè)啟動生產(chǎn),僅此兩項就新增產(chǎn)值5億元。通業(yè)機械、紅鉆電器、國宏公司、金鵬齒輪等長期停產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)重組和搬遷改造,新增產(chǎn)值10億元。
以“五個交換”擴大增量:在對外招商引資工作中, “以資源換資本、以政策換資產(chǎn)、以土地換資金、以市場換項目、以服務換回報”。
這些舉措的提出和最終實施,充分發(fā)揮了白城市在土地、資源、市場等方面的比較優(yōu)勢,成功引進了一大批國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團。三一重工、華銳風電、國電、中國建材集團、華能、大唐等大型央企和民企落戶白城,實現(xiàn)了優(yōu)勢資本、市場、技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、存量企業(yè)的成功嫁接,為做大白城市工業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
在日常工作中,運行辦則強化對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的調(diào)度,實行旬調(diào)度、月分析、季報告制度,密切關注企業(yè)的波動和變化,及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)用工、用地、融資問題,做到以旬保月、以月保季、以季保年。強化對企業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管,推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立安全生產(chǎn)長效化的工作機制。
深入調(diào)研,做參謀型團隊
為及時掌握工業(yè)經(jīng)濟運行新情況,在不同時期,根據(jù)不同情況,運行辦有針對性地開展專題調(diào)研,查實情,說真話,提出具有前瞻性、建設性的意見,制定具有可操作性的有效措施,作為調(diào)控、推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和為領導決策建言獻策的基本方法和途徑。幾年來,他們先后撰寫出《全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查報告》、《白城市紡織服裝行業(yè)發(fā)展思路》、《白城市重點產(chǎn)業(yè)躍升計劃》、《白城開發(fā)區(qū)(園區(qū))工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》、《十七年工業(yè)發(fā)展情況及今后發(fā)展思路、對策的思考》、《白城工業(yè)十年發(fā)展回顧》、《白城市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)查報告》、《我市風電產(chǎn)業(yè)總量和稅收流失嚴重》、《白城市重點企業(yè)成長計劃》等10多篇、近30萬字的專題調(diào)研報告,為市委市政府理清工業(yè)發(fā)展思路,駕馭經(jīng)濟形勢,研究經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮了重要的推動性、建設性作用。
幾年來,運行辦3位同志多次被省、市授予先進工作者、優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀黨員等榮譽稱號,運行辦連續(xù)五年被省政府授予工業(yè)提速增效先進集體,在工信局機關對科室年度工作民主測評中,運行辦一直處于前列。他們一流的工作及業(yè)績得到了各級領導的贊譽和機關全體干部的認可。