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| 關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化系統(tǒng)2015年“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知 |
| 【發(fā)布日期：2015-04-03】 【來(lái)源：工信部直黨〔2015〕85號(hào) 】 【字體：大 中 小】 |
| 國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家煙草專賣局，各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市工業(yè)和信息化主管部門，各省（區(qū)、市）通信管理局，部直屬各單位，部屬各高校，機(jī)關(guān)各司局：
為進(jìn)一步深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)和信息化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)部黨組研究決定，2015年繼續(xù)在全系統(tǒng)開展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)?，F(xiàn)將《工業(yè)和信息化系統(tǒng)2015年“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。各單位貫徹落實(shí)情況，特別是制定的方案計(jì)劃、開展的重點(diǎn)工作、取得的經(jīng)驗(yàn)成效、存在的困難問(wèn)題等請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。 聯(lián)系方式：68205924、68205857，gxdj@miit.gov.cn 附件：工業(yè)和信息化系統(tǒng)2015年“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)實(shí)施方案 工業(yè)和信息化系統(tǒng)2015年“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)實(shí)施方案 為進(jìn)一步深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)和信息化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)部黨組研究決定，2015年繼續(xù)在全系統(tǒng)開展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合工業(yè)和信息化系統(tǒng)實(shí)際，強(qiáng)化源頭治理，健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)用力、久久為功，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，為樹立工業(yè)和信息化系統(tǒng)良好形象，推動(dòng)工業(yè)和信息化事業(yè)改革發(fā)展提供有力的保障。 二、主要原則 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持聚焦問(wèn)題。樹立問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)常分析本單位本部門的作風(fēng)狀況，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)各種“四風(fēng)”隱形、變種問(wèn)題，保持高度警惕，堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓小，堅(jiān)決防止反彈。 （二）堅(jiān)持以上率下。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以實(shí)際行動(dòng)為干部群眾樹標(biāo)桿、作示范，以模范行為帶出一個(gè)部門、一個(gè)單位的好風(fēng)氣。 ?。ㄈ﹫?jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)講認(rèn)真精神，始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭不放松、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不降低，嚴(yán)抓落實(shí)不懈怠，敢于“唱黑臉”，“當(dāng)包公”，在從嚴(yán)要求、從嚴(yán)推進(jìn)，動(dòng)真格、求實(shí)效上下功夫。 ?。ㄋ模﹫?jiān)持敞開大門。把群眾滿意作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺，注重強(qiáng)化外力推動(dòng)，誠(chéng)心聽取群眾意見、誠(chéng)懇接受群眾批評(píng)，讓群眾來(lái)監(jiān)督和評(píng)判各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)際成效。 ?。ㄎ澹﹫?jiān)持上下聯(lián)動(dòng)?；顒?dòng)過(guò)程中，各單位（部門）要按照中央精神和部黨組要求，樹立大局意識(shí)，充分體現(xiàn)特色，結(jié)合實(shí)際確定本單位（部門）的活動(dòng)方案和重點(diǎn)工作，共同把“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)組織完成好。 三、重點(diǎn)工作 在2015年“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)中，部主要開展以下工作。 ?。ㄒ唬┥钊腴_展學(xué)習(xí)教育。 1.扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為今年“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，努力成為作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”下履職盡責(zé)、干事興業(yè)的忠實(shí)踐行者。 2.深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，教育黨員干部自覺用黨章規(guī)范自己的言行，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、講黨課、黨員黨性定期分析等方面的制度規(guī)定，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。 3.組織開展向“工信先鋒”學(xué)習(xí)活動(dòng)，面向全系統(tǒng)選樹一批先進(jìn)典型，編印事跡材料，進(jìn)行集中展示，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，用身邊事教育身邊人，使學(xué)習(xí)教育更加“接地氣”、有特色。 （二）大興調(diào)查研究之風(fēng)。 1.進(jìn)一步樹立調(diào)查研究是履職盡責(zé)的重要基礎(chǔ)性工作、“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的觀念，在全系統(tǒng)各單位大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊緊圍繞全局性前瞻性重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，深入基層開展務(wù)實(shí)有效、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)查研究工作。抓好《工業(yè)和信息化部黨員干部基層聯(lián)系點(diǎn)實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，努力使基層聯(lián)系點(diǎn)成為部機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)查研究、全面掌握基層情況的重要渠道。 2.針對(duì)調(diào)查研究中普遍存在的“一般性調(diào)研多，解剖麻雀式調(diào)研少；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多，解決問(wèn)題少；訪問(wèn)干部多，訪問(wèn)群眾少；成果內(nèi)部參考多，共享使用少”等問(wèn)題，積極采取措施，研究提出有助于提升調(diào)查研究實(shí)效的工作約束機(jī)制、激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制和成果共享機(jī)制，進(jìn)一步提高調(diào)查研究工作質(zhì)量。 3.大力宣傳部系統(tǒng)各單位開展調(diào)查研究的好經(jīng)驗(yàn)好做法，適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告匯編展示，相互學(xué)習(xí)借鑒，營(yíng)造良好氛圍。 （三）著力解決突出問(wèn)題。 1.不折不扣抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的貫徹落實(shí)，持續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí)，按照中央要求扎實(shí)開展“回頭看”工作，對(duì)部屬單位貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果情況開展重點(diǎn)督查，深入實(shí)地清死角、掃盲區(qū)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈和變異。 2.堅(jiān)持即知即改、立行立改，對(duì)2014年度民主生活會(huì)征求到的意見和查擺出來(lái)的問(wèn)題，分門別類逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定整改方案，明確整改任務(wù)和重點(diǎn)，確定整改責(zé)任人、任務(wù)書和時(shí)間表，對(duì)具體問(wèn)題要列出清單、建立臺(tái)賬，能夠立即整改的要盡快見到成效，受政策、規(guī)定制約一時(shí)解決不了的要積極向有關(guān)部門反映，并向干部職工作出解釋說(shuō)明，對(duì)深層次問(wèn)題要追本溯源、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決。 3.注重上下聯(lián)動(dòng)，圍繞“文山會(huì)海”、“不作為”、懶政惰政等共性問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各單位積極性，集全系統(tǒng)之智、舉全系統(tǒng)之力，提出有針對(duì)性的舉措，使“馬上就辦”、“辦就辦好”的理念體現(xiàn)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工作效率與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，努力在解決突出問(wèn)題上取得新進(jìn)展、新成效。 ?。ㄋ模┎粩嗉訌?qiáng)制度建設(shè)。 1.研究制定部落實(shí)從嚴(yán)治黨要求、完善黨建工作責(zé)任制的意見，將作風(fēng)建設(shè)作為體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容，用責(zé)任傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)落實(shí)。 2.按照國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議的部署要求，以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)政府為目標(biāo)，以強(qiáng)化制度約束為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則，抓好行政審批、行政執(zhí)法、項(xiàng)目審核、資金分配、政府采購(gòu)、工程建設(shè)和干部人事等重要崗位和環(huán)節(jié)的管理，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，防止權(quán)力濫用和群眾利益受損。 3.抓好《部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》的貫徹落實(shí)，及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果，推動(dòng)機(jī)關(guān)司局抓好整改、完善工作。在此基礎(chǔ)上，選擇部分部屬單位探索開展作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)部屬單位建立體現(xiàn)中央要求、符合單位實(shí)際的作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度。 4.探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持選拔看作風(fēng)、考核評(píng)作風(fēng)、監(jiān)督管作風(fēng)，讓作風(fēng)過(guò)硬、群眾口碑好的干部有干事舞臺(tái)，讓作風(fēng)不正、群眾反映差的干部受到懲戒，形成鮮明有力的導(dǎo)向作用。 （五）加大監(jiān)督檢查力度。 1.暢通監(jiān)督渠道，利用“部長(zhǎng)信箱”、信訪舉報(bào)、各級(jí)黨代表監(jiān)督、第三方評(píng)估、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等途徑，廣泛接受群眾評(píng)議和社會(huì)各界監(jiān)督。 2.抓好《部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》、《部黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施意見》、《部黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要批示精神的意見》、《部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》等制度的貫徹落實(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，明確違規(guī)行為處理的具體辦法，充分發(fā)揮制度效能，長(zhǎng)期發(fā)揮作用。 3.對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件線索逐條核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題單位”和“問(wèn)題干部”進(jìn)行通報(bào)、限期整改，開展警示教育。 四、工作要求 ?。ㄒ唬?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)由部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。部機(jī)關(guān)各司局、部系統(tǒng)各單位要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨決策部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要工作，機(jī)關(guān)各司局要按照本方案抓好落實(shí)，部系統(tǒng)各單位要參照本方案的主要原則和重點(diǎn)工作，結(jié)合本單位實(shí)際細(xì)化工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織實(shí)施，保證必要的工作力量和經(jīng)費(fèi)投入，把作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 ?。ǘ┟鞔_責(zé)任職責(zé)。各單位黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，黨政一把手擔(dān)負(fù)著第一責(zé)任。要認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，對(duì)不良作風(fēng)敢于出手、敢抓敢管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提醒糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決查處和問(wèn)責(zé)。 （三）形成工作合力。各單位要結(jié)合工作實(shí)際整合工作力量和工作資源，健全完善工作機(jī)制，形成順暢有力的工作格局，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)在作風(fēng)建設(shè)方面行之有效、務(wù)實(shí)管用、群眾認(rèn)可的好做法好經(jīng)驗(yàn)，著力打造工作品牌，加強(qiáng)情況報(bào)送、信息溝通和經(jīng)驗(yàn)共享，努力形成系統(tǒng)合力。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況督查、黨風(fēng)廉政責(zé)任制督查和教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”等工作，對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查和調(diào)研評(píng)估，對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力、發(fā)生重大問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和問(wèn)責(zé)。 |
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