采訪對象：謝芳芳，1994年-1999年，擔(dān)任四川省履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)辦公室副主任；2000年-2003年，擔(dān)任四川省化工行業(yè)管理辦公室助理調(diào)研員，分管禁化武履約工作；2004年-2007年，擔(dān)任四川省經(jīng)濟委員會醫(yī)藥化工處調(diào)研員，分管禁化武履約工作。

《禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》(簡稱《禁止化學(xué)武器公約》)是世界上第一個多邊裁軍協(xié)議，涉及到全面禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用具有大規(guī)模殺傷力的化學(xué)武器?！督够瘜W(xué)武器公約》簽約大會于1993年1月13日下午在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部召開，時任中國外長錢其琛代表中國政府在公約上簽字。1997年3月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，批準(zhǔn)成立國家履行《禁止化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在化學(xué)工業(yè)部。1997年4月29日，《禁止化學(xué)武器公約》正式生效，中國的禁化武履約工作正式開始。

鑒于《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定了第65份批準(zhǔn)書交存之日后第185天起生效，其生效時間具有不確定性，為籌備我國的禁化武履約工作，確保我國能按照《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定在其生效后的30天內(nèi)提交初始宣布，化學(xué)工業(yè)部于1993年4月設(shè)立了“化學(xué)工業(yè)部履行《禁止化學(xué)武器公約》工作事務(wù)辦公室”，歸口管理民用化學(xué)工業(yè)的禁化武履約工作，具體由化學(xué)工業(yè)部科技司承擔(dān)相關(guān)工作。作為四川省化學(xué)工業(yè)廳科技處的一名干部，我有幸被組織安排從事這項光榮的任務(wù)，從此結(jié)緣禁化武履約工作。下面，我結(jié)合自身的工作經(jīng)歷，著重從以下三個方面進行介紹。

一、禁化武履約籌備工作情況

當(dāng)時，禁化武履約是一項全新的、開拓性的工作任務(wù)。為籌備好四川省的禁化武履約工作，我們做了大量的準(zhǔn)備工作。一是建立健全組織機構(gòu)。一方面向省政府專題報告，介紹禁化武履約工作情況、相關(guān)要求，申請成立組織機構(gòu)、撥發(fā)工作經(jīng)費。一方面積極爭取上級機關(guān)的支持，時任化學(xué)工業(yè)部履行《禁止化學(xué)武器公約》工作事務(wù)辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專程來川，與廳領(lǐng)導(dǎo)共同向省政府匯報情況。1994年5月，四川省人民政府批準(zhǔn)在省化工廳設(shè)立省履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)辦公室。8月，我被任命為四川省禁化武辦副主任，正式開始從事這項重要工作。二是落實初始宣布工作。1994年4月，組織召開第一次全省禁化武履約工作會議，傳達(dá)國務(wù)院及化學(xué)工業(yè)部相關(guān)文件，布置數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，印發(fā)上千份調(diào)查表，開展大量調(diào)查摸底工作，將調(diào)查范圍從化學(xué)工業(yè)廳管理的基礎(chǔ)化工、石油化工逐步擴大到包括醫(yī)藥、輕工、食品等領(lǐng)域大化工行業(yè)，最終在規(guī)定時間內(nèi)完成全省數(shù)據(jù)采集上報工作，按時提交了1993年-1996年的產(chǎn)品統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是提高自身履職能力。多次參加化學(xué)工業(yè)部履行《禁止化學(xué)武器公約》工作事務(wù)辦公室和中國監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并順利通過考試，提高了履約認(rèn)識和履職能力。四是督促企業(yè)落實履約主體責(zé)任。通過以會代訓(xùn)等形式，在全省及時行傳達(dá)化學(xué)工業(yè)部履行《禁止化學(xué)武器公約》工作事務(wù)辦公室相關(guān)履約會議、培訓(xùn)、論壇的要求和主要內(nèi)容，督促企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，做好宣布和視察準(zhǔn)備工作，同時也培訓(xùn)出一批合格的企業(yè)設(shè)施代表和宣布統(tǒng)計人員。

二、接受禁化武組織現(xiàn)場視察工作情況

《公約》生效至今，我省已經(jīng)接受了16次禁化武組織現(xiàn)場視察，我作為一線工作人員參與前4次。其中，印象最深的是1998年4月自貢市晨光二廠的視察，這也是我國接受的第2次視察，四川省接受的第1次視察。

按照國家禁化武辦提出的“高效有序，熱情友好”的工作原則，在接到通知后，四川省各有關(guān)方面便迅速、有序開展各項前期準(zhǔn)備工作。一是省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省政府副秘書長當(dāng)即召開會議布置視察準(zhǔn)備工作，隨后陸續(xù)召開省政府聯(lián)席會議、具體的工作分工會議。二是自貢市政府召開工作會議，成立了接待小組，市長、分管副市長親自負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。三是晨光二廠高效制定了接待方案，并成立了生產(chǎn)、保衛(wèi)等5個小組，召開了3次動員會，認(rèn)真梳理視察相關(guān)數(shù)據(jù)。最終，相關(guān)準(zhǔn)備工作在視察正式開始前全部就緒。

現(xiàn)場視察于4月14日正式開始，4月16日晚結(jié)束。其間，視察組聽取了企業(yè)《視察前情況介紹》，深入設(shè)施現(xiàn)場進行全面仔細(xì)核查，查看生產(chǎn)記錄及原始臺賬，詳細(xì)詢問有關(guān)情況。4月17日-18日，視察組與中方陪同人員就《初步視察報告》與《設(shè)施協(xié)議》兩個文件開展深入細(xì)致的磋商，經(jīng)過通宵達(dá)旦地商討，反復(fù)進行確認(rèn)后，最終形成雙方認(rèn)可的報告文本。視察組認(rèn)為，從入境點儀式開始，他們就感受到中方的坦誠合作精神，尤其是企業(yè)也提供了很多記錄完好的資料，加之后勤保障工作做得很好，視察組開展工作非常順利。視察的順利通過得益于各級政府的高度重視，得益于國家禁化武辦的高效組織協(xié)調(diào)，得益于四川省禁化武辦平常扎實的工作積累，得益于企業(yè)較高的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

三、履約監(jiān)管與服務(wù)情況

當(dāng)時，四川省有多家附表2、附表3企業(yè)，履約數(shù)據(jù)宣布和接受禁化武組織現(xiàn)場視察的壓力較大。四川省禁化武辦從事履約管理的工作人員均都通過行政執(zhí)法考試，取得了行政執(zhí)法證，同時嚴(yán)格依法行政，規(guī)范工作程序，抓好四項行政審批，積極做好對監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。尤其是對于監(jiān)控化學(xué)品行政許可，我們管理非常嚴(yán)格，中間不允許一點點的通融。

除了做好日常履約工作，四川省禁化武辦還注重對重點企業(yè)超前跟蹤服務(wù)，督促企業(yè)管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。如四川省永業(yè)化工有限公司是一個生產(chǎn)第二類監(jiān)控化學(xué)品硫二甘醇的民營企業(yè)，針對其生產(chǎn)規(guī)模大、視察風(fēng)險較高的特點，在該公司監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)初期，四川省禁化武辦便提前向該企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講《禁止化學(xué)武器公約》，并牽線搭橋四川省化工設(shè)計院為其進行基礎(chǔ)設(shè)計。國家禁化武辦也給予了大力支持，多次派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全原始資料數(shù)據(jù)檔案。最終企業(yè)于2006年順利通過禁化武組織現(xiàn)場視察，特別是視察組檢查了一萬多個生產(chǎn)數(shù)據(jù)，均未發(fā)現(xiàn)問題。記得在簽字儀式上，視察組組長曾說：“我沒有想到在中國西部一個小城市，還有管理這么優(yōu)秀的工廠，我們沒有發(fā)現(xiàn)任何問題”。當(dāng)年擔(dān)任技術(shù)總負(fù)責(zé)的設(shè)施代表梁虎同志，也于2009年光榮地成為禁化武組織一名視察員，這也是首位四川籍的視察員。

2007年我辦理了退休手續(xù)，但我并未離開我所熱愛的履約事業(yè)。直到2015年，我還作為專家，陸續(xù)參與四川省接受禁化武組織現(xiàn)場視察、監(jiān)控化學(xué)品管理等多方面的工作。20多年來，我在工作中得到過國家禁化武辦多位領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，也得到過很多兄弟省份同行們的大力幫助，并與他們建立了非常深厚的友誼。這份友誼真摯而又珍貴，歷久彌香，記錄著我們履約工作的點點滴滴。

禁化武履約工作履行的是國際義務(wù)，維護的是世界和平，責(zé)任重大，使命光榮，我為自己曾經(jīng)是履約戰(zhàn)線的一員感到無比自豪！