近日，為期26天的2023年世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC-23）在阿聯(lián)酋迪拜落下帷幕。來(lái)自國(guó)際電信聯(lián)盟163個(gè)成員國(guó)主管部門，亞太、歐洲、美洲、非洲、阿拉伯、獨(dú)聯(lián)體等6個(gè)區(qū)域電信組織，以及相關(guān)國(guó)際組織和知名企業(yè)的3900余名代表參加會(huì)議，創(chuàng)歷史新高。在大會(huì)閉幕儀式上，中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局局長(zhǎng)謝遠(yuǎn)生經(jīng)授權(quán)代表中國(guó)主管部門簽署了國(guó)際電信聯(lián)盟“2023年世界無(wú)線電通信大會(huì)最后法案”（World Radiocommunication Conference 2023 Final Acts）。

國(guó)際電信聯(lián)盟是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。世界無(wú)線電通信大會(huì)是由國(guó)際電信聯(lián)盟主辦、國(guó)際無(wú)線電事務(wù)立法締約的最高級(jí)別會(huì)議，每3至4年召開一次。大會(huì)主要任務(wù)是修訂在全球具有普遍法律約束力的條約《無(wú)線電規(guī)則》，對(duì)國(guó)際無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源的使用和管理進(jìn)行調(diào)整并制定相應(yīng)的規(guī)則程序，以使有限的無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源得到更加公平、合理、經(jīng)濟(jì)、高效的開發(fā)利用；大會(huì)還設(shè)置后續(xù)大會(huì)議題，確定未來(lái)一段時(shí)間（5-10年）無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源開發(fā)利用的優(yōu)先方向，為相關(guān)無(wú)線電業(yè)務(wù)的有序開展提前謀劃所需的無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源。

經(jīng)過(guò)4周的討論和磋商，本屆大會(huì)完成了新一輪對(duì)國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》的修訂，就新增IMT（5G/6G）頻率劃分、全球水上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)新增衛(wèi)星系統(tǒng)、高空平流層電臺(tái)、星載航空專用通信、無(wú)人機(jī)衛(wèi)星測(cè)控、空間天氣傳感器、空間業(yè)務(wù)規(guī)則等議題達(dá)成了共識(shí)，以支持技術(shù)創(chuàng)新，深化全球連通，強(qiáng)化海上、空中和陸地安全，促進(jìn)衛(wèi)星頻率和軌道資源的公平獲取和高效利用。

WRC-23批準(zhǔn)了43項(xiàng)新決議，修訂了56項(xiàng)現(xiàn)有決議，刪除了33項(xiàng)決議。大會(huì)主要取得了以下成果：一是在世界或區(qū)域范圍內(nèi)為IMT（5G/6G）新增劃分了包括3300-3400MHz、3600-3800MHz、4800-4990MHz和6425-7125MHz頻段（6GHz）的頻譜資源。其中，在中國(guó)主推的6425-7125MHz頻段，首次在全球大部分國(guó)家為IMT（5G/6G）新劃分了6425-7125MHz頻段共700MHz帶寬的中頻段頻譜資源，為促進(jìn)全球5G/6G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了寶貴的資源基礎(chǔ)。二是在推動(dòng)北斗短報(bào)文服務(wù)系統(tǒng)加入全球水上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)（GMDSS）方面取得階段性進(jìn)展，大會(huì)通過(guò)了臨時(shí)性的規(guī)則條款，有條件認(rèn)可北斗短報(bào)文服務(wù)系統(tǒng)用于GMDSS服務(wù)。三是完善了衛(wèi)星頻軌資源開發(fā)利用國(guó)際規(guī)則，在低軌衛(wèi)星軌道容限，大規(guī)模低軌星座分階段部署，保護(hù)靜止軌道衛(wèi)星的磋商機(jī)制，Ku、Ka頻段動(dòng)中通地球站使用，以及星間鏈路新增頻率劃分、使用規(guī)則等方面形成了一系列新決議，為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供國(guó)際規(guī)則保障。四是為40-50MHz頻段范圍內(nèi)星載對(duì)地探測(cè)雷達(dá)新增了衛(wèi)星地球探測(cè)次要業(yè)務(wù)頻率劃分，用于開展沙漠地下水、沉積物和極地冰蓋等探測(cè)；在14.8-15.35GHz頻段新增空間研究業(yè)務(wù)主要?jiǎng)澐?，以提升空間科學(xué)業(yè)務(wù)研究的數(shù)據(jù)回傳效率和應(yīng)急處置能力；在239-247GHz頻段新增衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（EESS）（無(wú)源）主要?jiǎng)澐?，用于開展冰云探測(cè)，為準(zhǔn)確開展氣象預(yù)報(bào)和應(yīng)對(duì)氣候變化奠定基礎(chǔ)；規(guī)范了37.5-38GHz頻段非對(duì)地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)空間電臺(tái)，以保護(hù)36-37GHz頻段衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)免受非對(duì)地靜止軌道衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)空間站的影響。五是確定了2 GHz和2.6 GHz頻段用于高空平臺(tái)電臺(tái)的IMT基站（HIBS），有助于彌合偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字鴻溝；通過(guò)了15.41-15.7 GHz和22-22.2 GHz頻段新增航空移動(dòng)業(yè)務(wù)劃分，以促進(jìn)非安全航空應(yīng)用；允許41個(gè)國(guó)家獲得新的可用于衛(wèi)星廣播的軌道資源，推動(dòng)衛(wèi)星頻率和軌道資源的公平、合理開發(fā)利用。六是為低軌航空衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)劃分了117.975-137MHz頻段新頻率，以加強(qiáng)飛行員和空中交通管制員在海洋和偏遠(yuǎn)地區(qū)的地空專用通信。加強(qiáng)1240-1300MHz頻段內(nèi)業(yè)余業(yè)務(wù)和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)頻率使用對(duì)同頻段衛(wèi)星無(wú)線電導(dǎo)航業(yè)務(wù)的干擾保護(hù)。認(rèn)可國(guó)際計(jì)量局（BIPM）到2035年采用協(xié)調(diào)世界時(shí)（UTC）作為事實(shí)上的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。

大會(huì)還設(shè)立了2027年、2031年世界無(wú)線電通信大會(huì)議題，涉及手機(jī)直連衛(wèi)星和S頻段非地面網(wǎng)絡(luò)（NTN）頻率使用、低速率衛(wèi)星移動(dòng)通信、繼續(xù)為IMT（5G/6G）新增頻率劃分、月面通信、射電天文寧?kù)o區(qū)保護(hù)、衛(wèi)星地球探測(cè)頻率使用等內(nèi)容，確定了未來(lái)5至10年全球無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源開發(fā)利用的重點(diǎn)方向，以適應(yīng)6G天地一體化通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展對(duì)無(wú)線電頻率和衛(wèi)星軌道資源的需求。

參會(huì)期間，中國(guó)代表團(tuán)積極開展國(guó)際交流活動(dòng)，以主管部門名義與國(guó)際電信聯(lián)盟高層，美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、加拿大、巴西、南非、沙特、澳大利亞、伊朗、瑞士、阿曼、印度、日本、朝鮮、盧森堡、加納、湯加、盧旺達(dá)、薩摩亞等國(guó)家無(wú)線電主管部門官員、相關(guān)國(guó)際組織及區(qū)域電信組織進(jìn)行了50余場(chǎng)雙邊交流，與會(huì)各方圍繞共同關(guān)切的WRC-23議題深入交換意見，進(jìn)一步增進(jìn)理解、縮小分歧、凝聚共識(shí)。同時(shí)，成功舉辦了WRC-23中國(guó)代表團(tuán)招待會(huì)，介紹中國(guó)5G、北斗系統(tǒng)的應(yīng)用推廣情況，來(lái)自國(guó)際電信聯(lián)盟100多個(gè)國(guó)家、相關(guān)國(guó)際組織以及企業(yè)的600余名代表參加了招待會(huì)。

在近一個(gè)月的會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)全面深度參與大會(huì)各議題的研究討論，提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，就與會(huì)各方普遍關(guān)注的議題提供建設(shè)性解決思路，推動(dòng)各國(guó)形成共同立場(chǎng)，為WRC-23取得豐碩成果作出了積極貢獻(xiàn)，出色的表現(xiàn)得到了各國(guó)同行的高度認(rèn)可。

2023年世界無(wú)線電通信大會(huì)閉幕式現(xiàn)場(chǎng)。