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《求是》雜志評論員:將調(diào)查研究發(fā)揚光大

發(fā)布時間:2023-06-16 14:39 來源:《求是》2023/12

“要大興務(wù)實之風(fēng),抓好調(diào)查研究,在察實情、出實招、求實效上下功夫,把工作抓實、基礎(chǔ)打?qū)?、步子邁實,在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實質(zhì)性進展,以這次主題教育為契機,將調(diào)查研究發(fā)揚光大?!苯?,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時對如何開展好主題教育這樣要求。


調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功?;仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程可以清楚地看到,什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究,黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展。毛澤東同志指出,沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán),“要做到情況明,決心大,方法對。首先是要情況明。這是一切工作的基礎(chǔ),因此要摸清情況,要做調(diào)查研究?!?930年5月,紅軍攻克尋烏縣城后,毛澤東同志接連開了10多天座談會,與農(nóng)民、手工業(yè)者、商人等深入談心,掌握了大量第一手材料,寫出5章、39節(jié)的《尋烏調(diào)查》,為我們黨制定科學(xué)的政策提供了堅實依據(jù)。他指出:“我作了尋烏調(diào)查,才弄清了富農(nóng)與地主的問題,提出解決富農(nóng)問題的辦法,不僅要抽多補少,而且要抽肥補瘦,這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過活下去?!编囆∑酵就瑯又匾曊{(diào)查研究,對有爭議的問題,總是堅持親身到實踐中去調(diào)查了解清楚情況,然后再下結(jié)論、作決斷。改革開放之初,經(jīng)濟特區(qū)遇到爭議,1984年初,鄧小平同志來到深圳,深入商業(yè)區(qū)、工廠、蛇口工業(yè)區(qū)、漁民村等了解情況。經(jīng)過深入調(diào)研,他揮筆題詞:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明,我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的。”


習(xí)近平總書記一直高度重視調(diào)查研究工作,早在福建工作時,他就提出“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層和宣傳黨的方針政策下基層”的“四下基層”理念,后來又提出“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”的工作要求。在回顧自己的浙江工作經(jīng)歷時,他說:“我牢記毛澤東同志的至理名言,堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路,凡事眼睛向下,先當(dāng)學(xué)生,不恥下問,問計于基層、問計于群眾,每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調(diào)查研究?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把調(diào)查研究擺在治國理政的重要位置,作為開展工作、出臺政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”。習(xí)近平總書記多次強調(diào)在全黨大興調(diào)查研究,指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”??倳浾{(diào)查研究的足跡遍布祖國的山山水水:在湖南十八洞村調(diào)研,創(chuàng)造性提出“精準(zhǔn)扶貧”理念;到江蘇調(diào)研,首次公開將“全面從嚴(yán)治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一并提出;在沈陽新松機器人自動化股份有限公司,強調(diào)“要時不我待推進科技自立自強,只爭朝夕突破‘卡脖子’問題”……在一次次調(diào)查研究中,總書記用腳步丈量祖國大地,用真心聆聽人民心聲,為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹立了光輝典范。


“物有甘苦,嘗之者識;道有夷險,履之者知?!碑?dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進,不確定、難預(yù)料因素增多,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書記指出:“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調(diào)查研究。”只有通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,真正搞清楚客觀事物方方面面的復(fù)雜因素和變動情況,把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,才能找到破解難題的辦法和路徑。


在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào):“要深入調(diào)查研究。按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案,組織廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位,把脈問診、解剖麻雀,進行問題梳理、難題排查,運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題?!甭鋵嵑每倳浺?,推動主題教育取得實實在在的成效,就要在全黨大興調(diào)查研究,在調(diào)查研究中加深對黨的創(chuàng)新理論的理解,使調(diào)查研究的過程成為理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運用轉(zhuǎn)化的過程,成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進同群眾感情的過程,成為提高履職本領(lǐng)、增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程。


堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音,調(diào)查研究不是為了做表面文章,而是為了真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。毛澤東同志形象地比喻,調(diào)查就像“十月懷胎”,解決問題就像“一朝分娩”,調(diào)查就是為了解決問題。每次調(diào)研,習(xí)近平總書記都是帶著問題去。2020年,總書記在浙江考察時發(fā)現(xiàn),在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂,直接影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)?!拔腋杏X到,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?!被鼐┖蟛痪?,在中央財經(jīng)委員會第七次會議上,總書記鮮明提出,“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。開展調(diào)查研究,必須增強問題意識,敢于正視問題,善于發(fā)現(xiàn)問題,既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”。同時,調(diào)查研究還要在深入分析思考上下功夫,去粗存精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,把解決問題的思路和對策研究透徹,一錘接著一錘敲,一步緊跟一步行,把一個個“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄?/p>


改進調(diào)研方式。調(diào)查研究是為了聽真話、察真情,了解真實情況。習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究既要“身入”基層,更要“心到”基層,體察實情、解剖麻雀,全面掌握情況,做到心中有數(shù)??倳浡氏却狗?、以身作則、親力親為,為全黨作出了表率。1988年,習(xí)近平同志剛到福建寧德工作,就下基層調(diào)研,用一個多月的時間將下轄的9個縣市全部考察了一遍,在炎炎夏日中翻山越嶺,“而且從不提什么特殊條件,始終和大家同等待遇”,與基層群眾同吃同住、共話家常,很短時間內(nèi)就熟悉了情況。2013年7月,習(xí)近平總書記冒雨來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū),卷起褲腿,打著雨傘,向工作人員了解物流等情況;2014年2月在北京考察調(diào)研時,沿著彎曲狹窄的通道走進雨兒胡同的大雜院,聽取老街坊對老城區(qū)改造的想法;2018年2月,來到大涼山深處的土坯房,同大伙兒圍坐在火塘邊謀劃精準(zhǔn)脫貧之策……開展調(diào)查研究,就要改進調(diào)研方式,力戒形式主義、官僚主義,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調(diào)研。必須眼睛向下、腳步向下,敢于“鉆矛盾窩”了解實情,不搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研,真正把調(diào)查研究做深做實。


善于換位思考。人民群眾的社會實踐是獲得正確認(rèn)識的源泉,也是檢驗和深化我們認(rèn)識的根本所在。調(diào)查研究不僅是貼近群眾、了解群眾的過程,更是拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)的過程。習(xí)近平總書記指出:“開展調(diào)查研究就是走群眾路線?!?0世紀(jì)80年代,習(xí)近平同志在河北正定工作期間,短短3年內(nèi),就騎著自行車跑遍了全縣所有公社、所有大隊,廣泛接觸鄉(xiāng)村干部和從事不同職業(yè)的普通群眾。當(dāng)時一起工作的同志回憶:“他的調(diào)研工作有三個特點:一是召開不同類型的座談會,接觸的人特別廣,聽到的聲音也特別全面;二是調(diào)查研究的方法多,比如外出參觀學(xué)習(xí)、走大街小巷、走村串戶等多種形式;三是認(rèn)真聽取不同意見。他總是在深入細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)上考慮問題和認(rèn)識問題?!蹦_下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。開展調(diào)查研究,就要善于換位思考,走進群眾,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,準(zhǔn)確了解群眾的所憂所盼,使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。


注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。衡量調(diào)查研究搞得好不好,不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長,也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣,關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效,看調(diào)研成果的運用,看能不能把問題解決好。黨的十八大以來,從加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)制度改革,到打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn);從推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),到謀劃長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……習(xí)近平總書記對關(guān)系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行了深入調(diào)研和深邃思考,提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。事實證明,搞好調(diào)查研究,才能找到改革發(fā)展的“金鑰匙”。要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,提高調(diào)研成果質(zhì)量,切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措,防止調(diào)查多研究少、情況多分析少,提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實際問題。既要立足當(dāng)下,一步一個腳印解決具體問題,積小勝為大勝,又要放眼長遠(yuǎn),克服急功近利、急于求成的思想,多獻務(wù)實之策、多謀長遠(yuǎn)之計,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。


“操千曲而后曉聲,觀千劍而后識器。”調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水。強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上,全黨要增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺,大興調(diào)查研究,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

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專題主辦單位:中華人民共和國工業(yè)和信息化部機關(guān)黨委

承辦單位:工業(yè)和信息化部信息中心

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