【中小企業(yè)政策宣傳月地方系列文章之三十七】

近年來，特別是兵團(tuán)制定下發(fā)《兵團(tuán)關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后，有效改善了兵團(tuán)中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，各級(jí)支持中小企業(yè)發(fā)展的力度進(jìn)一步加大，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，緩解中小企業(yè)融資難融資貴工作取得一定成效。兵團(tuán)中小企業(yè)已成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的市場(chǎng)主體，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，在“六穩(wěn)”工作、促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。截至2018年底，兵團(tuán)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)875戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的97%；從業(yè)人員平均人數(shù)9.6萬人；產(chǎn)值1177億元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1137億元，占全兵團(tuán)的60%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)88億元，應(yīng)繳增值稅26億元。

一、主要成效和經(jīng)驗(yàn)做法

（一）營(yíng)造良好政策環(huán)境。一是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)施意見》《兵團(tuán)聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的實(shí)施方案》和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于貫徹實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》等一系列文件，促進(jìn)中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平、公正、透明的營(yíng)商環(huán)境。二是為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，研究提出《兵團(tuán)貫徹落實(shí)國(guó)家 <關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見> 的若干措施》，目前正在征求成員單位意見。三是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見。充分發(fā)揮兵團(tuán)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)將《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查 <中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法> 實(shí)施情況的報(bào)告》、問題清單及建議清單轉(zhuǎn)發(fā)兵團(tuán)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并根據(jù)成員單位落實(shí)情況，對(duì)照問題清單進(jìn)行梳理整改，提出下一步工作措施，對(duì)照建議清單提出兵團(tuán)采納意見，引導(dǎo)成員單位積極服務(wù)中小企業(yè)，主動(dòng)解決實(shí)際困難。四是根據(jù)兵團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕46號(hào)）要求，及時(shí)調(diào)整兵團(tuán)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)、組成人員、工作機(jī)構(gòu)、工作規(guī)則及工作要求。兵團(tuán)黨委常委、副司令員姚新民同志任兵團(tuán)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為兵團(tuán)分管副秘書長(zhǎng)、工信局和財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加快推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。一是積極推薦企業(yè)申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。截至目前，兵團(tuán)6家企業(yè)被工信部認(rèn)定為國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，2家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。二是開展兵團(tuán)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定工作。自2015年起，共認(rèn)定兵團(tuán)級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地16家，中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)9家。三是推動(dòng)兵團(tuán)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已完成樞紐平臺(tái)與14個(gè)師級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)及32個(gè)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)的用戶數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的單點(diǎn)登錄，共計(jì)注冊(cè)企業(yè)五千余家。四是積極培育“專精特新”企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。向工信部推薦了兵團(tuán)“專精特新”小巨人企業(yè)。五是開展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才、銀河工程等培訓(xùn)工作。2019年共組織100余人參加培訓(xùn)。

（三）著力緩解融資難融資貴問題。兵團(tuán)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)施意見》，著力解決民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)。做好中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。繼續(xù)深化與建行新疆區(qū)分行簽訂的《兵團(tuán)中小企業(yè)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，幫助小微企業(yè)提高融資效率，降低融資成本。

（四）促進(jìn)對(duì)外合作。積極促進(jìn)中小企業(yè)“走出去”開展交流合作，尋找商機(jī)。組織兵團(tuán)機(jī)關(guān)相關(guān)部門及12個(gè)師和27家企業(yè)近80人參加第十六屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，為兵團(tuán)中小企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作的平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)兵團(tuán)中小企業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加大政策宣貫力度。深入宣傳貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合 “中小微企業(yè)日”、全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦政策解讀和宣講活動(dòng)，提高政策知曉度，增強(qiáng)政策獲得感，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）督促指導(dǎo)各師市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和兵團(tuán)關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，建立完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)做好兵團(tuán)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定工作，并擇優(yōu)推薦國(guó)家示范基地和示范平臺(tái)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)和指導(dǎo)，做好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者能力培訓(xùn)。