廈府〔2019〕110號(hào)

 

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例》，以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持全省中小企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》要求，營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)我市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，制定如下措施。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1.市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府各項(xiàng)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策的落實(shí)，研究協(xié)調(diào)全市中小企業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。各區(qū)、火炬管委會(huì)應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

責(zé)任單位：市直有關(guān)單位、各區(qū)、火炬管委會(huì)

二、加大財(cái)政支持

2.安排專項(xiàng)發(fā)展資金。優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和公共服務(wù)體系、融資服務(wù)體系建設(shè)。各區(qū)、火炬管委會(huì)安排相應(yīng)資金，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、科技局、人社局、商務(wù)局、金融監(jiān)管局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

3.發(fā)揮政府投資基金作用。通過我市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本支持我市初創(chuàng)期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系建設(shè)。爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化基金階段參股，進(jìn)一步擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金、科技創(chuàng)業(yè)種子暨天使投資基金等對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模，助力一批科技型小微企業(yè)加速成長為科技小巨人企業(yè)。有條件的區(qū)、火炬管委會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)設(shè)立本級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金。

牽頭單位：市財(cái)政局、科技局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、金融監(jiān)管局、工信局、人社局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

三、強(qiáng)化服務(wù)體系

4.完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。構(gòu)建以市中小企業(yè)服務(wù)中心為龍頭，各區(qū)服務(wù)中心為核心，公益性和專業(yè)性社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干的中小微企業(yè)服務(wù)體系。發(fā)揮現(xiàn)有各類服務(wù)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器等作用，為企業(yè)提供信息、投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓、法律援助等全流程“保姆式”服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極探索實(shí)踐中小企業(yè)公共服務(wù)政府購買機(jī)制，降低中小企業(yè)服務(wù)成本。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

5.加強(qiáng)基地平臺(tái)建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國家、省市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地分別給予80萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)獲得兩級(jí)以上部門認(rèn)定的單位不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，按較高檔次標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度運(yùn)營工作評(píng)價(jià)結(jié)果為良好及以上的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范平臺(tái)、示范基地，給予最高不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

6.促進(jìn)企業(yè)管理提升。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)管理咨詢機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略管理、精益生產(chǎn)、組織架構(gòu)、品牌策劃、信息化建設(shè)等咨詢服務(wù)。對(duì)中小企業(yè)獲得管理咨詢專業(yè)化服務(wù)的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，按企業(yè)為獲得該項(xiàng)服務(wù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用總額，給予不超過50％的補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助額不超過30萬元。鼓勵(lì)各區(qū)、火炬管委會(huì)出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

7.開展企業(yè)公益培訓(xùn)。組織開展成長型企業(yè)高級(jí)研修班、專精特新企業(yè)創(chuàng)新研修班、各類專題培訓(xùn)及赴境內(nèi)外交流培訓(xùn)等多層次的公益課程。短期專題培訓(xùn)由專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人次500元。長期深度培訓(xùn)費(fèi)用按照政府、企業(yè)、學(xué)員共同分擔(dān)的原則，由專項(xiàng)資金給予不高于40％的補(bǔ)貼。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市財(cái)政局

8.開展系列服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開展全市中小微企業(yè)服務(wù)月等系列活動(dòng)。各成員單位圍繞部門職責(zé)，有針對(duì)性地組織開展中小微企業(yè)政策宣貫、融資服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信息化應(yīng)用、管理提升、法律服務(wù)和市場開拓等促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)專題服務(wù)活動(dòng)。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，各區(qū)、火炬管委會(huì)

四、加強(qiáng)融資促進(jìn)

9.加大小微企業(yè)信貸支持力度。支持銀行制定專門的普惠信貸計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款增速，有貸款余額戶數(shù)不低于上年同期水平。開展“小微企業(yè)優(yōu)秀服務(wù)金融機(jī)構(gòu)”推薦活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀服務(wù)金融機(jī)構(gòu)給予不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：廈門銀保監(jiān)局、市工信局

責(zé)任單位：人行廈門中心支行，市金融監(jiān)管局、財(cái)政局

10.加大科技企業(yè)信貸扶持力度。對(duì)符合條件的科技型中小微企業(yè)貸款，市財(cái)政為合作金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)科技擔(dān)保貸款、科技保證保險(xiǎn)貸款本金損失的40％。對(duì)科技擔(dān)保貸款，企業(yè)按照不高于擔(dān)保金額１％費(fèi)率支付擔(dān)保費(fèi)，單家企業(yè)在所有合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保余額最高2000萬元。對(duì)科技保證保險(xiǎn)貸款，單家企業(yè)在所有合作銀行的信用貸款額度最高300萬元。

牽頭單位：市科技局

責(zé)任單位：市財(cái)政局

11.搭建線上“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)。通過稅務(wù)機(jī)關(guān)和銀行的合作，共享交換信息、創(chuàng)新融資方式，將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)貸款產(chǎn)品集中展示、及時(shí)推送、在線貸款。

牽頭單位：廈門市稅務(wù)局、廈門銀保監(jiān)局

責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局，人行廈門中心支行

12.開展信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。市財(cái)政安排１億元用于小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，當(dāng)銀行為小微企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保信用貸款產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可由風(fēng)險(xiǎn)資金先行給予本金損失最高７０％的補(bǔ)償。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市財(cái)政局

13.降低企業(yè)融資成本。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的廈門市成長型中小微企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)和年度實(shí)際支付的利息，給予最高不超過50％的銀行貸款貼息補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)每年貼息額度不超過50萬元；對(duì)辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款的中小企業(yè)，給予最高不超過銀行貸款利息的60％補(bǔ)貼；對(duì)科技擔(dān)保貸款按企業(yè)實(shí)繳利息的20％予以補(bǔ)貼，對(duì)科技保證保險(xiǎn)貸款按企業(yè)實(shí)繳利息的30％予以補(bǔ)貼，企業(yè)實(shí)繳利息不超過銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮40％的利息總額。

牽頭單位：市工信局、市場監(jiān)管局、科技局

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

14.支持直接融資。給予中小企業(yè)對(duì)接、補(bǔ)貼、增信等政策支持，對(duì)企業(yè)上市融資的給予最高300萬元的補(bǔ)助。引導(dǎo)企業(yè)通過上市掛牌、定向增發(fā)、發(fā)債、資產(chǎn)證券化等方式直接融資，切實(shí)提高企業(yè)直接融資比重，各區(qū)、火炬管委會(huì)根據(jù)具體政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。推動(dòng)中小企業(yè)在廈門兩岸股權(quán)交易中心進(jìn)行股權(quán)（份額）托管，提升中小企業(yè)股權(quán)融資效率。對(duì)在廈門兩岸股權(quán)交易中心通過發(fā)債融資的，按融資金額的３％予以補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

牽頭單位：市金融監(jiān)管局

責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，廈門證監(jiān)局，金圓集團(tuán)，各區(qū)、火炬管委會(huì)

15.大力發(fā)展股權(quán)融資。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金投資本地創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好、發(fā)展空間大的中小企業(yè)項(xiàng)目。股權(quán)投資企業(yè)對(duì)我市企業(yè)股權(quán)投資額達(dá)到3000萬元（含）以上的，按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其管理機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)：公司制股權(quán)投資企業(yè)，按其對(duì)我市企業(yè)股權(quán)投資額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)；合伙制股權(quán)投資企業(yè)，按其對(duì)我市企業(yè)股權(quán)投資額的0.5％給予獎(jiǎng)勵(lì)，上述獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2000萬元。鼓勵(lì)各區(qū)、火炬管委會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策。

牽頭單位：市金融監(jiān)管局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，人行廈門中心支行、廈門證監(jiān)局，金圓集團(tuán)，各區(qū)、火炬管委會(huì)

16.實(shí)施應(yīng)收賬款等新型融資模式。充分運(yùn)用金融政策、金融工具以及國企績效考核等政策措施，開展金融機(jī)構(gòu)、大企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資試點(diǎn)。鼓勵(lì)大企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持我市中小企業(yè)在“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”開展應(yīng)收賬款融資，工信、商務(wù)部門在同等條件下，對(duì)參與應(yīng)收賬款融資的核心企業(yè)優(yōu)先安排項(xiàng)目扶持資金；國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要將參與和推進(jìn)應(yīng)收賬款融資納入主管國有企業(yè)的績效考核范圍，對(duì)推進(jìn)成效明顯的國有企業(yè)在評(píng)優(yōu)評(píng)先方面加大支持。

牽頭單位：人行廈門中心支行

責(zé)任單位：市國資委、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、金融監(jiān)管局，廈門銀保監(jiān)局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

17.妥善解決大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題。國有大企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的采購款、工程款、服務(wù)款等款項(xiàng)。要建立和完善以各級(jí)政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的政務(wù)信息公開披露系統(tǒng)，對(duì)不誠信履約的企業(yè)依法依規(guī)列入誠信“黑名單”并向社會(huì)公布，取消財(cái)政性項(xiàng)目資金申報(bào)資格。完善國有企業(yè)指標(biāo)考核體系和制度，將違約拖欠中小企業(yè)賬款事項(xiàng)納入績效考評(píng)機(jī)制。

牽頭單位：市減負(fù)辦

責(zé)任單位：市國資委、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

18.深化產(chǎn)融對(duì)接合作。創(chuàng)新產(chǎn)融合作政銀企對(duì)接模式，進(jìn)一步健全完善“產(chǎn)融云”平臺(tái)功能，開展線上線下對(duì)接，提高對(duì)接效率。常態(tài)化、多形式舉辦產(chǎn)融合作政銀企＋租賃、擔(dān)保、基金、創(chuàng)投等對(duì)接會(huì)。

牽頭單位：市金融監(jiān)管局、工信局

責(zé)任單位：市發(fā)改委，人行廈門中心支行、廈門銀保監(jiān)局，金圓集團(tuán)，各區(qū)、火炬管委會(huì)

19.健全政策性融資擔(dān)保體系。落實(shí)《廈門市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保實(shí)施辦法》，構(gòu)建多種模式的政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)中，中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行貸款利率不超過基準(zhǔn)上浮40％，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5％。堅(jiān)持小額分散的原則，主要服務(wù)小微企業(yè)，單戶及其關(guān)聯(lián)方融資性擔(dān)保余額最高不超過2000萬元。引導(dǎo)融資擔(dān)保公司開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，對(duì)在我市注冊并為我市中小微企業(yè)提供銀行貸款融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和保費(fèi)補(bǔ)助。

牽頭單位：市金融監(jiān)管局

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

20.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)，開辟綠色通道，妥善處理工業(yè)企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記問題，增加企業(yè)可抵押資產(chǎn)。

牽頭單位：市資源規(guī)劃局

責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

五、支持“專精特新”發(fā)展

21.培育“專精特新”小微企業(yè)。推動(dòng)我市小微企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路。對(duì)經(jīng)認(rèn)定成為市“專精特新”小微企業(yè)的，給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)、火炬管委會(huì)在資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大對(duì)“專精特新”小微企業(yè)的政策支持力度。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

22．選拔專精特新“小巨人”企業(yè)。支持我市中小企業(yè)成長成為專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握核心技術(shù)的專精特新“小巨人”企業(yè)，對(duì)獲得工信部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

六、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

23.打造特色載體。推動(dòng)各類載體向市場化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)打造專業(yè)資本集聚型、大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，獲批的特色載體按國家政策規(guī)定給予5000萬元中央專項(xiàng)資金扶持。

牽頭單位：市工信局、科技局

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

24.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)政策。大力推進(jìn)福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（廈門）建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐基地，為高校樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。激發(fā)創(chuàng)新潛力，集聚創(chuàng)業(yè)資源，舉辦“白鷺之星”中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客中國大賽地區(qū)賽等，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市發(fā)改委、科技局、工信局

責(zé)任單位：市教育局、人社局，團(tuán)市委、總工會(huì)，各區(qū)、火炬管委會(huì)

七、實(shí)施梯度培養(yǎng)

25.引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)（“個(gè)轉(zhuǎn)企”）。簡化“個(gè)轉(zhuǎn)企”程序，按照“一注一開”的原則和程序同時(shí)辦理；在不違反企業(yè)名稱有關(guān)規(guī)定的前提下，可保留原個(gè)體工商戶的名稱及特點(diǎn)；在經(jīng)營有效期內(nèi)，如經(jīng)營場所（住所）不變，原個(gè)體工商戶工商登記前置許可的有效證件、經(jīng)營場所證明可以繼續(xù)使用。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各區(qū)、火炬管委會(huì)

對(duì)符合稅法規(guī)定條件的轉(zhuǎn)型企業(yè)可以實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收；“個(gè)轉(zhuǎn)企”過程中，辦理土地、房屋權(quán)屬劃轉(zhuǎn)時(shí)，投資主體、經(jīng)營范圍不變，且符合國家稅收政策規(guī)定的，免征契稅。

牽頭單位：廈門市稅務(wù)局

責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

26.推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模（“小升規(guī)”）。積極培育、扶持規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)成長、升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)及時(shí)申報(bào)入庫統(tǒng)計(jì)。鼓勵(lì)各區(qū)、火炬管委會(huì)對(duì)首次上規(guī)模的小微企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

27.推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行股份制改造（“規(guī)改股”）。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資、優(yōu)化股權(quán)和債券結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化法人治理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方式進(jìn)行股份制改造。鼓勵(lì)各區(qū)、火炬管委會(huì)出臺(tái)具體獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行股份制改造。

牽頭單位：市金融監(jiān)管局

責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

28.推動(dòng)企業(yè)上市融資（“股上市”）。加強(qiáng)上市后備資源培育，每年篩選一批條件成熟、成長性較好的企業(yè)，作為上市后備企業(yè)，在企業(yè)改制、政策培訓(xùn)、提供綜合金融服務(wù)等方面加大服務(wù)力度。鼓勵(lì)和支持企業(yè)在新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌和融資，對(duì)在新三板基礎(chǔ)層掛牌并交易的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；進(jìn)入創(chuàng)新層掛牌并交易的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；基礎(chǔ)層的掛牌公司首次調(diào)整進(jìn)入創(chuàng)新層后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)在總部注冊于廈門的區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌并交易的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；在廈門以外區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌并交易的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。加強(qiáng)與境內(nèi)外證券交易所的溝通合作，鼓勵(lì)各區(qū)、火炬管委會(huì)出臺(tái)和落實(shí)支持企業(yè)上市的獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市、掛牌。

牽頭單位：市金融監(jiān)管局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局，廈門證監(jiān)局，金圓集團(tuán)，各區(qū)、火炬管委會(huì)

八、支持開拓市場

29.鼓勵(lì)企業(yè)參加各類展會(huì)。積極組織涵蓋我市重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、機(jī)械裝備、消費(fèi)品工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的展會(huì)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈上下游和區(qū)域?qū)踊顒?dòng)。對(duì)參加政府組織、列入年度計(jì)劃展會(huì)的企業(yè)，按展位費(fèi)80％的比例予以補(bǔ)助，其中單個(gè)企業(yè)單一展會(huì)最高補(bǔ)助金額不超過20萬元，單一展會(huì)展位費(fèi)補(bǔ)助總額不超過100萬元。鼓勵(lì)企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)以及境外展會(huì)，并按相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

30.創(chuàng)新營銷模式。鼓勵(lì)企業(yè)通過“廈門企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷融通對(duì)接平臺(tái)”進(jìn)行產(chǎn)品宣傳展示，擴(kuò)大品牌影響力，推動(dòng)廈門地產(chǎn)工業(yè)品上網(wǎng)拓展市場。發(fā)揮市級(jí)電子商務(wù)發(fā)展資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)建設(shè)覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的行業(yè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。支持組建以龍頭企業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

九、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)

31.推動(dòng)企業(yè)“上云”。開展“千企上云”行動(dòng)計(jì)劃，建立市、區(qū)二級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，有序推動(dòng)企業(yè)“上云”。按照企業(yè)出一點(diǎn)、平臺(tái)讓一點(diǎn)、財(cái)政貼一點(diǎn)的原則，完善企業(yè)上云鼓勵(lì)政策。積極培育一批云服務(wù)商和云服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)云平臺(tái)服務(wù)商用優(yōu)惠折扣、云代金券等各種形式，促進(jìn)中小企業(yè)上云。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

32.用好“政企直通車”。持續(xù)優(yōu)化“ｉ廈門”平臺(tái)的“政企直通車”功能，推動(dòng)與省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。引導(dǎo)企業(yè)通過“政企直通車”咨詢政策、反映問題、提出建議、表達(dá)訴求。各級(jí)各部門要加大“政企直通車”平臺(tái)推廣力度，持續(xù)提升平臺(tái)使用率和問題辦理率。

牽頭單位：市信訪局、工信局

責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，各區(qū)、火炬管委會(huì)

十、強(qiáng)化企業(yè)人才支撐

33.加強(qiáng)人才引進(jìn)。圍繞我市重點(diǎn)打造的12條千億產(chǎn)業(yè)鏈群，突出“高精尖缺”，繼續(xù)深入實(shí)施“雙百計(jì)劃”、“海納百川”人才計(jì)劃，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新評(píng)審方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向、完善扶持措施，適時(shí)補(bǔ)充、完善新的子計(jì)劃。允許符合條件的海外高層次人才創(chuàng)辦內(nèi)資企業(yè)，企業(yè)注冊資本（金）可全部以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資。加大柔性引進(jìn)市外高層次人才力度，發(fā)揮院士專家八閩行、院士專家工作站、海外科技專家顧問團(tuán)聚集培養(yǎng)人才作用。

牽頭單位：市組人才局

責(zé)任單位：市人社局、科技局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

34.加強(qiáng)人才對(duì)接。鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才申報(bào)各級(jí)高層次人才和創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，按規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持。利用“6.18”協(xié)同創(chuàng)新院等產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，構(gòu)建“項(xiàng)目＋人才＋技術(shù)＋資本”常態(tài)對(duì)接機(jī)制，吸引集聚一批具有國際和國內(nèi)先進(jìn)水平的行業(yè)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，為中小企業(yè)提供人才支撐。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、國資委、人社局，市組人才局，各區(qū)、火炬管委會(huì)

十一、弘揚(yáng)企業(yè)家精神

35.貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》和省、市實(shí)施意見，明確企業(yè)家精神的地位和價(jià)值，營造關(guān)心企業(yè)家，重視企業(yè)家的社會(huì)氛圍，優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，激發(fā)市場主體活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：市發(fā)改委，市委統(tǒng)戰(zhàn)部

責(zé)任單位：市組人才局，市工信局、國資委、工商聯(lián)，各區(qū)、火炬管委會(huì)

十二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

36.充分發(fā)揮市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，不定期開展國家、省、市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況督查，打通“政策落實(shí)最后一公里”，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。配合國家、省對(duì)我市開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估工作，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，推動(dòng)我市持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，各區(qū)、火炬管委會(huì)

以上措施從本通知印發(fā)之日起施行，所涉及的資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策適用年限為2019年至2021年。

有關(guān)單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市組人才局，信訪局，團(tuán)市委，總工會(huì)，工商聯(lián)，廈門市稅務(wù)局，人行廈門中心支行，廈門銀保監(jiān)局，廈門證監(jiān)局，金圓集團(tuán)。