規(guī)范 互聯(lián)網信息服務 市場秩序若干 規(guī)定

第一條  為了規(guī)范互聯(lián)網信息服務 市場秩序 ，保護 互聯(lián)網信息服務提供者和 用戶 的 合法權益，促進互聯(lián)網行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國電信條例》 、 《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等法律 、行政法規(guī)的 規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條   在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網信息服務及與互聯(lián)網信息服務有關的活動，應當遵守本規(guī)定。

第三條   工業(yè)和信息化部 和各 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局 （以下統(tǒng)稱“電信管理機構”） 依法對互聯(lián)網信息服務 活動實施監(jiān)督 管理。

第四條   互聯(lián)網信息服務 提供者 應當遵循平等、自愿、公平、 誠 信的原則 提供服務 。

第五條  互聯(lián)網信息服務提供者不得 實施 下列 侵犯其他互聯(lián)網信息服務提供者合法權益的 行為：

（一） 惡意 干擾用戶終端上其他 互聯(lián)網信息服務提供者 的服務 ，或者惡意干擾與互聯(lián)網信息服務相關的軟件等產品（ “與互聯(lián)網信息服務相關的軟件等產品”以下簡稱“產品”） 的 下載、安裝、運行和升級；

（二）捏造、散布虛假事實 損害其他互聯(lián)網信息服務提供者的合法權益 ，或者詆毀其他互聯(lián)網信息服務提供者的服務或者產品；

（三）惡意對其他互聯(lián)網信息服務提供者的服務 或者產品 實施不兼容；

（四）欺騙、 誤 導 或者強迫 用戶使用 或者不使用其他互聯(lián)網信息服務提供者的服務或者 產品 ；

（五）惡意 修改 或者欺騙、誤導、強迫用戶 修改其他互聯(lián)網信息服務提供者的服務 或者 產品 參數(shù)；

（ 六 ） 其他違反國家法律規(guī)定，侵犯其他互聯(lián)網信息服務提供者合法權益的行為。

第六條  對互聯(lián)網信息服務提供者的服務 或者產品進行 評測，應當客觀公正。

評測方 公開或者向用戶提供 評測結果的，應當同時 提供 評測 實施 者、評測方法、數(shù)據來源、 用戶原始評價、 評測手段和評測環(huán)境等與評測活動相關的信息。 評測結果應當真實準確，與評測活動相關的信息應當完整全面。被評測的服務或者產品與評測方的服務或者產品相同或者功能類似的，評測結果中不得含有評測方的主觀評價。

被評測方對評測結果有異議的， 可以自行或者 委托第三方就評測結果 進行 再評 測 ，評測方應當 予以 配合。

評測方不得利用評測結果，欺騙、誤導、強迫用戶對被評測方的服務或者產品作出處置。

本規(guī)定所稱評測，是指提供平臺供用戶評價，或者以其他方式對互聯(lián)網信息服務或者產品的性能等進行評價和測試。

第七條  互聯(lián)網信息服務提供者不 得實施 下列侵犯用戶合法權益的行為：

（一）無正當理由拒絕、拖延或 者 中止向用戶提供 互聯(lián)網信息 服務 或者產品 ；

（二） 無正當理由 限定用戶使用 或者不使用 其指定 的互聯(lián)網信息服務或者產品 ；

（三） 以 欺騙 、 誤導 或者強迫等方式 向用戶提供互聯(lián)網信息服務 或者產品；

（四）提供的互聯(lián)網信息服務或者產品與其向用戶所作的宣傳或者承諾不符；

（五）擅自改變服務協(xié)議或者業(yè)務規(guī)程，降低服務質量或者加重用戶責任；

（六） 與其他互聯(lián)網信息服務提供者 的 服務 或者產品不兼 容 時 ，未主動向用戶提示 和說明；

（七） 未經提示并由用戶主動選擇同意，修改用戶瀏覽器配置或 者 其他設置 ；

（八）其他違反國家法律規(guī)定，侵犯用戶合法權益的行為。

第八條  互聯(lián)網信息服務提供者在用戶終端上進行軟件 下載、 安裝、運行、升級、卸載等操作的，應當提供明確、完整的 軟件功能等 信息 ，并事先 征得用戶同意 。

互聯(lián)網信息服務提供者不得 實施 下列行為：

（一）欺騙、誤導 或者 強迫 用戶下載、 安裝、運行、升級、卸載軟件；

     （ 二 ）未提供與 軟件 安裝方式同等或 者 更便捷的卸載方式 ；

（三） 在未受其他軟件影響 和 人為破壞的情況下，未經用戶 主動選擇 同意， 軟件 卸載后有可執(zhí)行代碼或 者 其他 不必要的 文件駐留在用戶終端 。

第九條   互聯(lián)網信息服務 終 端軟件捆綁其他軟件的，應 當以顯著的方式 提示用戶，由用戶主動選擇是否安裝或 者 使用，并提供獨立的卸載或 者 關閉方 式 ，不得附加不合理條件。

第十條  互聯(lián)網信息服務提供者在 用戶終 端彈出廣告或 者 其他與終端軟件功能無關的信息窗口的，應當 以顯著的方式 向用戶提供關閉或 者 退出窗口的 功能 標識。

第十一條   未經用戶同意， 互聯(lián)網信息服務提供者不得收集 與用戶相關、能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶的 信息 （以下簡稱“用戶個人信息”） ， 不得將用戶個人信息提供給他人， 但 是 法律、行 政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

互聯(lián)網信息服務提供者 經用戶同意 收集用戶個人信息的，應當 明確告知用戶收集和處理 用戶個人信息的方式、內容和 用途 ，不得收集其提供服務所必需以外的信息，不得將用戶個人信息用于其提供服務之外的目的 。

    第十二條   互聯(lián)網信息服務提供者應 當 妥善保管用戶 個人 信息 ；保管的 用戶 個人 信息泄露 或者可能泄露時 ，應當 立即 采取補救措施 ；造成或者可能造成嚴重后果的 ， 應當 立即 向準予 其互聯(lián)網信息服務許可或者備案的電信管理機構報告 ，并配合相關部門進行 的 調查處理。

第十三條  互聯(lián)網信息服務提供者 應 當 加強系統(tǒng)安全 防護，依法維護 用戶 上載信息 的安全 ， 保障用戶對 上載信息 的使用、修改 和 刪除。

互聯(lián)網信息服務提供者不得有下列行為 ：

（一 ）無正當理由擅自修改或 者 刪除用戶 上載信息 ；

（二）未經用戶同意，向 他人 提供用戶 上載信息，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外 ；

（三）擅自或 者 假借用戶名義 轉移用戶上載信息 ，或者欺騙、 誤 導 、強迫 用戶 轉移其上載信息；

    （四）其他危害用戶上載信息安全 的行為 。

    第十四條   互聯(lián)網信息服務提供者應當以顯著的方式公布有效聯(lián)系方式，接受用戶及其他互聯(lián)網信息服務提供者的投訴，并自接到投訴之日起十五日內作出答復。

第十五條  互聯(lián)網信息服務提供者認為其他互聯(lián)網信息服務提供者實施違反本規(guī)定的行為，侵犯其合法權益并對用戶權益造成或者可能造成重大影響的，應當立即向準予該其他互聯(lián)網信息服務提供者互聯(lián)網信息服務許可或者備案的電信管理機構報告。

電信管理機構應當對報告或者發(fā)現(xiàn)的可能違反本規(guī)定的行為的影響進行評估；影響特別重大的，相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當向工業(yè)和信息化部報告。電信管理機構在依據本規(guī)定作出處理決定前，可以要求互聯(lián)網信息服務提供者暫停有關行為，互聯(lián)網信息服務提供者應當執(zhí)行。

第十六條   互聯(lián)網信息服務提供者 違反本 規(guī)定 第 五 條、第 七 條 或者第十三條的 規(guī)定，由 電信管理機構 依據職權責令改正， 處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告；其中，《中華人民共和國電信條例》或者《互聯(lián)網信息服務管理辦法》規(guī)定法律責任的，依照其規(guī)定處理。

第 十七 條  評測方 違反本 規(guī)定 第 六條的規(guī)定的，由電信管理機構依據職權處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告。

第十八條  互聯(lián)網信息服務提供者違反本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條或者第十四條的規(guī)定的，由電信管理機構依據職權處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告。

    第十九條   互聯(lián)網信息服務提供者 違反本 規(guī)定 第 十五 條 規(guī)定，不執(zhí)行電信管理機構暫停有關行為的要求的， 由 電信管理機構 依據職權 處以警告，向社會公告。

第二十條  互聯(lián)網信息服務提供者違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第二十一條   本 規(guī)定 自 2012 年 3 月 15 日起施行。